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关于高校后勤集团财务管理问题探讨 　　 摘 要：财务管理是后勤集团管理的重要组成部分。我国高校后勤集团社会化改革经过不断地深入和推进，在经营管理方面取得了突出的成效，但是原有的财务管理体制已经不适应改革后的后勤集团发展的需要，后勤财务管理仍有待进一步完善。本文以后勤集团的发展为出发点，针对当前后勤财务存在的一些问题，对如何提高后勤财务管理给出了自己的看法与建议。 　　 关键词：高校后勤集团 财务管理 社会化改革 　　 　　 1.引言 　　 1999年11月，第一次高校后勤社会化改革工作会议召开，教育部等6部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》的文件获得通过，就此拉开了全国范围内的高校后勤社会化改革的大幕。这次改革，是我国社会主义市场经济条件下高校教育改革的重要内容。在高校后勤服务中引入市场机制，不仅提高了后勤资源的利用效率，保证了后勤的服务质量，更有力地促进了我国高等教育的发展。 　　 财务管理是后勤管理的重要组成部分。我国高校后勤经过十多年来的不断深化和逐步推进，在管理和经营方面取得了显著的成绩，但受原有事业单位体制的影响，后勤财务管理却远远不能满足后勤集团的发展需要，因此，如何建设后勤财务管理，提高后勤的管理水平，充分发挥后勤的服务保障作用，已经成为后勤社会化改革的一项重要课题。 　　 2.高校后勤集团财务管理存在的问题 　　 2.1后勤财务核算体系不完善 　　 目前，我国高校的会计制度仍不够规范，尚未形成统一的后勤财务核算与管理体系，以至于财务人员对在具体工作实践中遇到的问题理解上有一定偏差，加之自身业务素质不够完善，导致对问题的处理方法不一致，意见不统一。这不仅会加大工作难度，还会直接影响到财务工作的准确性和有效性，因此建立一套符合后勤社会化改革的财务核算体系已经迫在眉睫。 　　 2.2后勤财务管理目标不明确 　　 高校后勤进行社会化改革的意义是为了减轻高校负担，提高后勤资产的经营效益。而多数后勤集团在改革后并没有完全实现自主经营，独立核算和自负盈亏，在实际工作中，缺乏风险意识和激励机制，导致个别亏本现象的发生。但同时高校后勤服务要贯彻“公益性”及“三服务、二育人”的工作方针，为学校的后勤工作提供良好的服务保障。也就是说，高校后勤既要追求经济效益，又要发挥服务作用，两者是相互矛盾的。 　　 2.3后勤财务监管机制不健全 　　 相比较而言，后勤财务比高校财务涉及广泛、复杂，信息量大，账目繁多，不同业务的财务核算也不尽相同。现阶段，大部分高校后勤财务监管机制不健全，管理措施不得力，制度落实不到位，财务控制难度大，使得财务资金利用不合理，进而导致了集团效益的滑坡和资产的流失。 　　 2.4后勤财务产权责任不明晰 　　 虽然现在大部分高校都按照现代企业制度的要求，成立了面向市场、独立核算、自主经营、自负盈亏的后勤集团，且有自己独立的管理模式。但很多后勤机构只是更换了名称，后勤财务并没有与学校财务完全脱离，后勤资产与学校资产相互交织，改革不涉及产权改制，产权不明晰，权责不分明，不利于后勤集团与市场接轨，使得后勤社会化改革的目的难以实现。 　　 3.优化高校后勤集团财务管理的思路及对策 　　 3.1加强财务资金管理 　　 资金是一个公司正常运转的血液。后勤集团经过社会化改革后，目前仍处???发展阶段，资金收入由拨款制转变为收费制，资金来源渠道还不够宽阔，经济实力不够雄厚，加强资金管理就显得格外重要。对此高校后勤可以设立内部银行，兼顾银行金融和集团经营双重管理，集团各实体进行贷款、投资等项目均通过内部银行办理。建立内部银行后，各实体须开设内部银行账户，方便集团加强对各实体资金的统一管理，发挥集团内部融资优势，实现资金相互调剂余缺，使资金得到优化配置，这样不仅能够缓和集团内部资金不足的矛盾，还能大大提高资金利用效率和集团经济效益。 　　 3.2完善成本核算制度 　　 后勤财务管理的一项重要职能就是要加强成本核算。过去的后勤财务按照《事业单位会计准则》和《高等学校会计制度》等有关法规进行财务核算，基本上不计算运行成本。这不仅会造成资源的浪费，同时也降低了人员的工作积极性。改革后的后勤集团首先要树立成本核算意识，通过全面了解集团服务所需要的实际费用，在保证服务质量的前提下，以最低的成本，获得最大的效益。如餐饮中心，不能依靠提高食品价格来增加收入。其次要完善成本核算体系，引入招标机制，转变服务理念，提高竞争意识，增加收入渠道。如食堂、超市的承包，门面房出租等。同时在财务的支出上，要严格按照预算进行支出，减少不必要的开支，降低成本。最后要建立成本核算制度，依照企业会计制度的标准进行成本核算，实行财务管理企业化。 　　 3.3明晰产权责任关系 　　 要建立具有现代企业财务管理制度的后勤集