新形势下调研与文秘工作.ppt

新形势下的调研与文秘工作 调查研究是谋事之基、成事之道，是实施科学决策的重要环节；秘书工作在机关工作中居于中枢系统的核心地位，具有协调上下左右、统筹方方面面的作用。 调研与文秘工作人员是各级领导的参谋助手，是领导思想和意志的贯彻与体现者，是领导者智慧、能力的延伸和补充；专门从事调研与文秘工作的部门是智囊团、参谋部、人才库，是企业决策支持系统的重要组成部分。 从广义上讲 , 包括专职和非专职的, 大体上可划分为四个系统和四支队伍。 一是专门从事调研与文秘工作的机构和人员，包括政策研究和发展战略研究部门、办公室系统从事调研文秘工作的力量、经济技术研究院或研究所等。这是一个专职性的系统和队伍，主要围绕领导机关决策需要，着重对突出问题、热点问题、深层次问题和战略性问题进行深入系统地调查研究，为各级领导决策提供依据和决策参考。 二是各级领导干部和机关各部门，其中以从事文字综合工作的人员为重要力量。这是一种满足领导干部检查、指导和推动工作需要的调查，属于执行层面上的调查，既具有宏观性、动态性特点，又具有实证性、可操作性的特点。 四是社会组织、社会团体、咨询机构、社会调查服务公司等。 纠正对调研与文秘工作认识上的偏差： 随着改革开放不断深入和社会主义市场经济发展，我国 经济社会生活正在发生复杂而深刻的变动，企业改革、发展 和稳定面临的内外部环境持续快速变化，不确定因素增多， 做好决策支持和服务工作的难度明显增大。 (一)外部宏观环境变化快 （二）企业发展呈现新的趋势和特点 （三）决策支持和服务工作面临新的挑战 （三）调研文秘工作自身存在诸多不适应 1、市场环境特别是石油市场形势发展变化快。 ①国际油价变化剧烈，难以预测。1998年最低不到10美元，2008年7月冲高147美元；去年到今年涨幅超过50%，近期大幅回落。 ②国内石油石化市场供需矛盾突出。2004年成品油需求总量快速上升，油品需求结构显著变化，柴油供应吃紧；化工产品市场景气周期也发生新的变化。 ③竞争格局不断变化。竞争主体多元化，国际上国家石油公司的兴起，能源争夺更加激烈；国内三大石油公司在完善产业链上的竞争更加激烈；国内市场国际化趋势明显，竞争策略发生重大变化，更加注重发挥各自优势，走竞合之路。 2、政策环境特别是党和国家引领发展的思路 方向、政策导向不断更新、丰富和完善。 ③十六届三中全会以后，提出并确立科学发展观，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，正确处理速度、结构、质量、效益的关系，正确处理城乡、区域、经济社会、人口资源环境的关系，促进国民经济又好又快发展。 1、国有企业发展目标呈现多重复合趋势。 2、集团公司处于新旧体制、机制的后交替时 期，需要在不断完善和规范中创建具有中国石油特色的管理体系。 3、突发问题、热点问题与深层次矛盾相互交织。 3、调查研究和文稿起草过程中需要考虑的因素变多，我们 要在更大范围内、更广阔的空间里、更高的层次上发现 和解剖问题，在谋划发展方面发挥更为重要的作用。 4、信息交流渠道变宽，获取信息成本低廉而迅速。 近些年来，集团公司和企业各层面的调研与文秘工作开展的扎实而富有成效，但与日益发展变化的内外部形势相比，与企业日益复杂多变的决策需要相比，与各级领导层的高素质和工作需要相比，我们自身还存在诸多的不适应。 ——在探测决策需要、把握领导脉搏上不适应。一是立项、切题不准。没有摸准主要领导最关心的是什么，最希望得到解答的是什么，最急迫的是什么。二是时机不对。领导的有些需要可能是在某种特定环境、紧急状态下产生的，希望尽快得到答复，时间非常短暂，很难把握；有些是领导意识里还没有或根本没引起重视，成果出得过早，虽然下了不少功夫，但没有效果。三是贻误战机。有的从时间和空间上看都比较充足，题把得也比较准，有时过于苛求，错过了时机，付出的艰辛得不到承认。 ——调研与文秘工作的关系难以协调，导致研究的深度和文稿的创新度不够。调查研究是基础、是支撑，文稿起草是服务决策的重要途径和有效方式，两者紧密联系，互为因果，需要并重。从一定程度上说，文秘工作在领导的脑子里，调研工作在我们的脑子里，两者都