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PAGE PAGE 1 ? ? 一．概述WTO及其运行机制 世界贸易组织成立于1995年，它取代二战末期成立的关贸总协定。是目前世界上最年轻的国际机构之一。是处理国际贸易全球规则的唯一国际组织，其主要功能是保证国际贸易顺利、可预测和自由的进行。WTO虽然年轻，但是GATT以来就建立的多边贸易体系却已有了50年的历史，过去的五十年是世界贸易快速增长的五十年，商品贸易以每年平均6%的速度不断增长，1997年的贸易总额就达到了1950年贸易总额的14倍。在GATT和WTO的努力下，一个强大和繁荣的世界贸易体系正经历着史无前例的增长。 通过协商确定规则，并遵从制定的规则。WTO的规则，即各项协定，是WTO全体成员协商的结果。目前采用的规则是1986-1994年间的乌拉圭回合谈判制定的。乌拉圭回合还制定了有关服务贸易、知识产权、解决争端和贸易政策审议等方面的规则。整套文件长达30000页，包括60个协定及一些成员国在某些特定领域，如降低关税、开放服务市场等作出的承诺。 WTO的各项协定使各成员国在一个非歧视的贸易体制中享受各自的权利并履行义务。在这一体制中，每个成员国都得到保障：其出口将在别国市场上受到公平、一致的待遇；每个成员国必须承诺采取同样的原则对待各项进口。该体制还规定，发展中国家在实施承诺的过程中可享受一些灵活性。 世界贸易组织（WTO）的基本目标是国际贸易的可靠性，使消费者和生产者相信，他们能够可靠地得到他们需要的制成品、配件、原材料和服务越来越大的选择机会。使生产商和出口商相信，外国市场对他们开放。它通过下述途径来达到这个目标： 1、管理贸易规则 2、作为贸易谈判的场所 3、解决贸易争端 4、审议各国贸易政策 5、通过技术援助和培训项目帮助发展中国家制定贸易政策 6、与其它国际组织合作 二．WTO中有关发展中国家的定义 与关贸总协定不同，在世贸组织的许多协议中都有“发展中国家成员”的提法，并且有的条款是专门为“发展中国家成员”制定的。 从世贸组织的协定、协议分析，世贸组织中的发展中国家成员基本上可分为三大类： 第一大类是最不发达国家和地区，其判断依据是联合国认定的最不发达国家和地区。按1995年世界银行标准，是指年人均国民生产总值为765美元及其以下的国家，这样有49个，其中29个是世贸组织成员。 第二大类是年人均国民生产总值低于1000美元的国家。 第三大类是“其他发展中国家成员”，即不属于上述第一、第二类的发展中国家成员。 三．WTO与发展中国家 1.WTO给发展中国家的优惠 WTO对发展中国家的优惠安排，主要体现在五个方面：（1）较低水平的义务；（2）更灵活的实施时间表，即较长时间的过渡期安排；（3）发达国家尽最大努力对发展中国家成员开放其货物和服务市场；（4）对最不发达国家更优惠的待遇；（5）技术援助和培训人力资本。这些内容，在WTO的各个协议中都有所体现：如在《建立世贸组织协定》中，世贸组织明确指出，最不发达国家仅承担与其经济发展水平相当的义务；发展中国家执行《海关估价协议》的过渡期为五年等等。 2.WTO对发展中国家经济发展的积极影响 二战以来，发展中国家贸易增长相对缓慢。首先是出口不振。1950年，发展中国家的出口额为232亿美元，占世界出口额的38.9%；到1991年发展中国家的出口额为9400亿美元，仅占世界出口额的27.3%，下降了11.6%。出口不振导致进口困难，使发展中国家在整个国际贸易格局中的地位持续下降。发展中国家贸易增长缓慢，原因是多方面的。其中，来自发达国家贸易保护主义日趋严重，不断高筑关税壁垒和非关税壁垒，对来自别国的产品特别是发展中国家的产品实行越来越严格的限制，导致发展中国贸易增长困难。 ①程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。 ②工程量清单是把承包合同中规定的准备实话的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。 ③工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。 2、工程量清单的作用和要求 ①工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。 ②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。 ③工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。 ④工程量清单在当符