中国治安史课件7、第三篇 章中国古代治安思想的演变第二节.pptVIP

第三章：中国古代治安思想的演变：从诸子百家到综合为治第二节、汉以后的“综合为治”治安思想 “礼乐刑政，综合为治”既是对中国古代法律制度的概括、对中国古代治国思想的概括，也是对中国古代治安思想及其实践的高度概括。 ——张晋藩.论中国古代的法律传统.南京大学法律评论,1994，秋季号. ——郭成伟 姜晓敏.依法治国方略与综合治理措施,国家行政学院学报2000年第2期 一、综合为治的思想渊源 1、“综合为治”的思想可以追溯到文明之初： ——皋陶“明刑弼教” 舜在担任部落联盟首领时，曾赞扬担任“士”之职的皋陶，能“皋陶，惟兹臣庶，罔或干予正。汝作士，明于五刑，以弼五教。期于予治，刑期于无刑，民协于中，时乃功，懋哉”（皋陶！臣民没干犯政事，是因为您作士官，能明五刑以辅助五常之教，合于治道。施刑是为了达到无刑，人民合于中道。这是您的功劳，做得真好啊！” ） 安徽六安皋陶墓 被誉为中国司法鼻祖的皋陶（明代画像） 2、周公的“明德慎罚”与制礼作乐 建立西周“德政礼治”的周公像（明代画） 汉代画像石中的周公辅成王乐舞图。推行礼乐教化、预防犯罪，是周公的发明。 河南三门峡市出土的西周铜编钟。西周以礼乐治国，铜编钟是礼乐文化的象征。 3、春秋战国诸子的综治思想 儒家：德主刑辅，先教后诛 法家：崇尚法治，不忘礼义 道家：清静无为，因循简法 名家：仁义礼乐名法刑赏，治世之术 墨家：尚同，兼爱，节用，尚贤 崇尚法治又倡遵礼义的秦始皇像 廿年四月丙戌朔丁亥，南郡守騰謂縣、道嗇夫：古者，民各有鄉俗，其所利及好惡不同，或不便於民，害於邦。是以聖王作為法度，以矯端民心，去其邪避（僻），除其惡俗。法律未足，民多詐巧，故後有閒令下者。凡法律令者，以教道（導）民，去其淫避（僻），除其惡俗，而使之之於為善（也）。 南郡守腾文书（以法家统一百家） 译文 二十年四月初二日，南郡郡守腾通告各县，道长官：过去，百姓各有不同的习俗，他们所爱好和厌恶的都不一样，有的不利于百姓，有害于国家。因此圣上制定了法律用以纠正百姓的思想，去掉邪恶的行为，清除坏的习俗。由于法律不够完备，百姓中多诡诈取巧，所以后来有干扰法令的。所有法律令、都是教导百姓，去掉淫恶的行为，清除坏的习俗，使他们能够行善。 二、司马迁的总结 “故礼以导其志，乐以和其声，政以一其行，刑以防其奸，礼乐刑政，其极一也，所以同民心而出治道也。” “礼节民心，乐和民声，政以行之，刑以防之。礼乐刑政四达而不悖，则王道备矣。” ——《史记 乐书》 礼是用来引导民众的志向，乐是用来和谐民众的声音，政是用来整齐规范民众的行为，刑罚是用来预防民众的违法犯罪，礼、乐、刑、政四者所要达到的目的是一致的，都是要使民众的行为不邪僻，同心同德，从而达到治理之道（王道）。 司马迁地方治理的理想：酷吏与循吏（以道家统一百家） 《酷吏列传》：孔子曰：“导之以政，齐之以刑，民免而无耻。导之以德，齐之以礼，有耻且格。”老氏称：“上德不德，是以有德；下德不失德，是以无德。法令滋章，盗贼多有。”太史公曰：信哉是言也！法令者治之具，而非制治清浊之源也。昔天下之网尝密矣，然奸伪萌起，其极也，上下相遁，至於不振。当是之时，吏治若救火扬沸，非武健严酷，恶能胜其任而愉快乎！言道德者，溺其职矣。故曰“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎”。“下士闻道大笑之”。非虚言也。汉兴，破觚而为圜，斫雕而为朴，网漏於吞舟之鱼，而吏治烝烝，不至於奸，黎民艾安。由是观之，在彼不在此。 司马迁地方治理的理想：酷吏与循吏（以道家统一百家） 《酷吏列传》评论汉初酷吏：一方面，法令是治理的工具，却不是达到治安的根本手段，法令越严酷，盗贼越多，因此，实现治安在于道德而不在法律之严酷；另一方面，在治安严峻的情况下，如果不用强健有力之人和严酷法令，怎么能胜其任而愉快呢？如果让倡言道德的人来干这些事，一定会失职的。 司马迁地方治理的理想：酷吏与循吏（以道家统一百家） 《循吏列传》：太史公曰：法令所以导民也，刑罚所以禁奸也。文武不备，良民惧然身修者，官未曾乱也。奉职循理，亦可以为治，何必威严哉？ 司马迁治理地方的理想：循吏 《循吏列传》司马迁评论说：法令用以引导民众向善，刑罚用以阻止民众作恶。文法与刑律不完备时，善良的百姓依然心存戒惧地自我约束修身，是因为居官者行为端正。只要官吏奉公尽职，按原则行事，就可以用它做榜样治理好天下，为什么非用严刑峻法不可呢？ （实际上是以道家无为统率百家。）