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我国农村教育基础设施建设面临困境及对策 　　【摘 要】基础设施建设是正常开展教学工作的保障，我国农村基础教学设施建设由于长期投入不足、教育部门力量有限等众多原因的影响面临众多问题，为此本文对当前存在问题及原因进行了分析，进而提出了相应的解决办法。 　　【关 键 词】农村基础教育；教育设施建设；困境；对策 　　中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）02-0130-02 　　 　　随着国民经济的不断发展，我国在发展农村基础上的投资不断加大，学校师生的学习、生活设施等整体状况日渐改善。但是不可否认，在一些问题得到解决的同时，农村基础设施建设仍然有很大的提升空间，现代化电教设备投入、学生住宿条件等方面仍然有很大的改进空间。而随着社会的不断发展，新的问题涌现出来。例如，在计划生育政策的实施多年之后，我国农村地区生源大幅减少，当初为了方便学生而分散的教学点出现了教学设施利用率低下的问题，不少在家庭在经济条件改善的同时，也将自己的孩子送到了城市上学，更加重了这一问题。各种新老问题的存在让正在改善的农村基础设施建设显得十分艰难，因此本文意在通过对我国农村基础设施建设存在的问题进行简单梳理，进而找到改善的措施。 　　一、我国农村教育基础设施建设存在的问题及原因 　　（一）基础设施建设规划合理性有待加强 　　从正常的角度来看，农村教育基础设施建设应该教育部门统一规划、统一管理，因为一个地区的适龄入学人口、需要配置的教学资源，教育部门是非常熟悉的。但是我们看到，由于历史的原因，在小学建设方面，各自然村基本上都有校舍建设，随着计划生育政策的效果越来越显著、适龄入学人口日渐减少，原来的教学资源利用率越来越不足。为了提高教学资源利用率，避免教师等教学资源的浪费，重新规划、集中教学就显得非常必要。那么，究竟在什么地方建校就必然会影响到各个自然村的利益，尤其是部分资源还要原来的各村承担，这必然会受到相应的压力，使得规划无法完全按照教育部门的设计来进行。第二，集中教学必然涉及到学生走读的问题，如何接送学生也是必须考虑的问题，但是我们看到享有更多教学资源的城市都会经常发生校车事故，农村就更可想而知，尤其值得注意的是很多设计规划中，这一点根本就不在考虑范围内。第三，随着时代的不断发展，规划符合一定教学水平的校园是社会发展的必然要求，但是我们看到当前不少农村的教学设施规划由于资金缺少，依然无法达到既定的要求，使得很多教学环节无法正常开展。 　　（二）基础设施建设监管有待加强 　　监管是保证规划有效落实的前提条件，也是实现资源有效配置的重要保障。但是我们看到，很多农村教育基础设施的建设并没有严格落实招投标制度，很多建设都是由没有建设资质的农村承包队来进行，在建设完毕之后也没有严格的验收程序，这使得农村校舍在安全问题上埋下了巨大的隐患，如果不能及时排查，必然会造成巨大的损失。之所以会出现这样的问题，一方面是因为教育部门本身缺乏足够的力量去从事这项工作；另一方面，农村教育资金中的很大一部分由当地政府投入，其中各乡政府又承担着不小的比例，各地方政府在工程建设上往往会倾向于选择本地的建设队伍，对于建设资质则看得不是很重；第三，具有建设资质的正规建设公司在建设成本上肯定也不会太低，在建设投入不足的情况下，放弃正规建设公司选择相对低廉的本地建设公司就成了必然的选择。当然，我们也不排除不少农村教育基础设施建设存在徇私舞弊的问题，因为我们看到在农村，人们的法律观念仍然相对薄弱，很多人存有“民不与官斗”的保守思想，还有一些人甚至对贪污、腐败的人存有一定的错误认识，认为那些做官捞钱是很正常的事情。这种社会自发监管的缺失也使得一些人将腐败的黑手伸向了关系百年大计的教育建设领域。 　　（三）基础设施建设仍然严重不足 　　纵观我国农村教育基础设施建设，依然非常滞后，这种滞后不仅体现在现代化设施建设上，在很多农村，甚至学生连电脑长什么样子都不知道，而且还体现在饮食、住宿等基本问题上。据王紫、建文于2008年1月在青海新闻网发表的一篇文章显示，截止到2008年1~11月，青海省疾控中心对青海省共和、刚察、民和、化隆、湟中、大通6县1281所学校生活饮用水与环境卫生进行了现状调查，结果农村学校水质一半不合格，农村学生未养成良好的卫生习惯，学校厕所环境卫生状况不容乐观。1281所学校中，集中式供水占68.93%，分散式供水占22.25%，无供水设施占8.82%。抽检地下水水样50份，不合格率为56%；集中式供水水样46份，不合格率为50%；分散式供水水样14份，不合格为50%，水质监测总体合格率为50%。部分水源周围有污染源，学校饮水防护较差，存在安全隐患。有独立供水系统的学校，对供水未进行消毒处理的占85.74%。在1281所学校中，使