低碳城市理念在小城市控规中的探索.docxVIP

ExplorationofLowCarbonconceptinsmallcityregulatorydetailed planning文/杨辉 YangHui作者简介：本土营造杨辉西安建筑科技大学建筑学院讲师【摘要】“低碳城市”是一个公众热议的话题，更是一项规划界急待推进与落实的工作。本文以低碳城市 为核心理念，在对紧凑城市、新城市主义及绿道理论进行梳理的基础上，以小城市为研究对象，结合控制性详细规划进行初步的规划探索。提出了紧凑型空间规划和绿色环境规划的理念，并通过步行导向（POD）、混合开发（MIX）、生态导向（EOD）、慢行空间的规划对策作进一步落实，以期为小城市的控规编制提供些许低碳城市角度的思路参鉴。【关键词】低碳城市；小城市；控规。【Abstract】LowCarbonCityisapublicdebatetopic,anditisalsoanurgenttopromoteandimplementworkinurbanplanning.Inthispaper,withthecoreconceptoflow-carboncity,Onthebasisofthetheoryofcompactcity,newurbanismandgreenway,theauthorchoosethesmallcityascasestudy,combinedwithregulatorydetailedplanningtomakepreliminaryplanningexploration.Putforwardtheconceptofacompactspaceplanningandgreenenvironmentalplanning,andimplementtheconceptbyPedestrianOrientedDevelopment,MIX,Ecology-OrientedDevelopmentandslowtrafficspaceplanning,inordertoprovideareferenceforsmallcities’regulatorydetailedplanning.【KeyWords】LowCarbonCity;smallcity;regulatorydetailedplanning.1.引言近年来，随着全球气候变暖的问题日益 严峻，低碳城市发展和规划建设的风潮也随 之在全球兴起，并已广泛进入我国城市发展 与研究实践的视野。关于低碳城市的理论与实践研究，英国、美国、日本等发达国家走在了世界的前沿，积累了相对丰富的经验和 成果。我国作为迅速崛起的发展中国家代表 也正在积极进行与低碳城市相关的科学研究 与实践探索。就目前的研究进展而言，主要集中在以下几个方面，包括低碳城市空间模式研究（交通组织模式、用地组织模式等）、低碳城市指标体系研究、低碳城市规划政策研究、低碳城市产业研究、低碳城市能源规划、低碳城市生活方式研究、绿色建筑研究等， 不同角度的研究和探索都有一个共同的目标， 即以低碳理念来指导城市的规划与建设，努力使城市走上资源节约、低碳排放、生态宜居、 人与自然和谐共生的发展之路。上述基于低碳城市理念的不同角度的研 究最终要依靠现有的城乡规划体系来落实，而不同层次、不同类型的城市规划设计的内 容差别很大，不同类型的城市也有着不同侧重的低碳需求和各自的低碳践行环境，因此，针对特定规划类型和城市类型的研究探索对 落实低碳城市的理念有着重要的现实意义。在此，笔者以小城市为例，对低碳城市理念在控规编制层面的落实进行探索。2.适用于控规的低碳城市相关理论梳理2.1紧凑城市紧凑城市的概念最早出现在1973年出版的《紧凑城市一一适于居住的城市环境计划》一书中，作者为Dantzig.G和Satty.t。但当时并未引起学界的广泛关注，直至1990年，欧共体委员会（CEC）在其发布的《城市环境绿皮书》中，再次提出紧凑的城市形 态理念，并将其作为改善城市环境的重要途径，认为紧凑的城市形态可以有效遏制城市蔓延,保护郊区开敞空间，减少能源消耗， 并为人们创造多样化、充满活力的城市生活。2000年后，该理论逐渐受到国内业界的关注，并有学者对该理论进行了整理总结，概括为三个方面：第一，高密度的城市开发。即采用高密度的城市土地利用开发模式，一方面 可以在很大程度上遏制城市蔓延，从而保护郊区的开敞空间(农村、绿地等)免遭开发，另一方面可以有效缩短交通距离，降低人们对小汽车的依赖。第二，混合的土地利用。即提倡适度混合的城市土地利用，认为将居住用地与工作地、休闲娱乐、公共服务设施用地等混合布局，可以在更短的通勤距离内提供更多的工作，有利于减少交通能耗，增强城市活力。第三，优先发展公共交通。强 调要优先发展公共交通，创建一个方便、快捷的城市公共交通系统，从而