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福利经济学视角下效率与公平 　　摘要：效率与公平问题是当前社会讨论的热点话题，关于效率与公平的内涵、关系以及组合模式，国内理论界众说纷纭。笔者试从一个新的视角――福利经济学的角度――来重新阐释效率与公平问题。笔者认为：第一，既要重视收入分配公平，又要重视社会公平；第二，实现效率与公平的最优组合需要市场和政府双管齐下；第三，我国当前应实行效率与公平并重的原则。 　　关键词：帕累托效率；公平；关系；组合模式 　　作者简介：吕文慧(1979－)，女，江苏徐州人，南京财经大学经济学院讲师，中国人民大学经济学院博士研究生，主要从事理论经济学研究。 　　中图分类号：F061．4　文献标识码：A　文章编号：1006－1096(2007)02－0027－04　收稿日期：2007－01－04 　　 　　一、引言 　　 　　当前，我国居民收入分配差距呈现扩大的趋势。十六届四中全会、五中全会都提出：在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，采取有效措施，更好地维护和实现社会公平，由此引起了社会、尤其是理论界，对效率与公平问题的讨论。从经济理论角度如何正确理解和解决效率与公平问题成为当前关注的热点话题。 　　在2005年～2006年，关于效率与公平的内涵、效率与公平的关系以及效率与公平的组合模式理论界存在着不同的声音。关于效率与公平的内涵：有人认为效率是指资源配置效率，也有人认为效率包括技术效率、生产效率和资源配置效率三个方面等等。有人认为公平应包括经济公平和社会公平，也有人认为公平是指经济公平的分配公平等等。关于效率与公平的关系主要有四种观点：辨证统一关系、本质上对立关系、内在统一关系和公平是效率的重要源泉。关于效率与公平的组合模式有三种观点：效率优先论、效率与公平并重论和公平优先论。 　　从以上介绍中我们可以看出，关于效率与公平问题，见仁见智。本文试从一个新的视角――福利经济学的角度――来重新阐释效率与公平问题，以期得出一些解决当前我国效率与公平问题的有益启示。 　　 　　二、福利经济学的效率与公平观 　　 　　福利经济学研究的主要内容是效率与公平两???方面。效率与公平问题贯穿福利经济学的始终，从某种意义上讲，福利经济学就是研究如何在效率与公平之间进行权衡的一门学问。效率与公平的最优组合既是福利经济学所追求的基本社会目标，也是它的基本政策目标。从这个角度也可以说，福利经济学也可以理解为研究一个国家如何实现效率与公平、以及在这二者之间如何进行权衡选择的一门学科。 　　 　　1．效率与公平的内涵 　　在福利经济学中，效率指的是帕累托效率。①帕累托效率最早是由洛桑学派的创建人、意大利经济学家帕累托(Vilfredo Pareto，1848－1923)在1906年出版的《政治经济学教程》一书中提出的。帕累托效率是指这样一种社会资源配置状态：在不损害任何一个社会成员境况的前提下，重新配置资源已经不可能使任何一个社会成员的境况变好，或者说，要改善任何一个社会成员的境况，必定要损害其他社会成员的境况。在这种状态下，一个社会的资源配置达到了最大效率，但这并不意味着收入分配是公平的。如果一个经济没有达到帕累托效率状态，那么这个经济体制中存在着一些无效率状态。当产出可以分割时，从理论上讲，帕累托改进将会使得每一个人的境况改善。帕累托效率是建立在以下两个前提之上：第一，一个社会的生产技术和消费者的偏好函数是既定的；第二，一个社会的收入分配状况不变。显然，生产技术、消费者偏好和收入分配的改变会使得资源最优配置的状态相应发生改变。 　　下面我们用数学形式来表达帕累托最优。考察 　　 　　在福利经济学中，公平同样是一个有争议的概念，不同的学者有不同的理解。本文主要从广义上介绍几种公平理论。(1)功利主义者[庇古(Pigou)，1920；豪尔绍尼(Harsanyi)，1955]的效用公平理论。他们把经济福利即总效用作为公平的标准，认为财富分配越平均，福利越大。因为在边际效用递减的前提下，如果所有人的效用函数相同，则国民收入由富人向穷人转移，可以增进社会总效用。(2)罗尔斯(RaMs，1971)的自由和基本物品公平理论。他把“自由原则”和“差别原则”作为公平的标准，认为每个人对最广泛的基本自由应当有同样的权利，同时对境况最差的人群赋予优先地位。(3)诺兹克(Nozick，1974)的权利公平理论。他把权利的行使和对权利的尊重作为公平的标准，提出了应得权理论，该理论不是从结果的角度而是从程序或形式的角度评价分配公平。在不考虑个人的效用的水平和差别的情况下，这些权利包括生存权、获得个人劳动产品的权利和自由选举权。(4)森(Sen，1980、1985)的能力公平理论。他把功能和能力作为衡量公平的标准，认为以效用和基本商品的满足来判