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对铁路勘察设计质量管理探讨 　　摘要：通过分析铁路勘察质量存在的问题，提出了如何改进勘察、稳定技术方案、推进标准 　　化管理等一系列方案； 　　关键词：地质勘察、质量管理、铁路建设； 　　一、改进勘察工作 　　1．推进综合勘探技术。对地质、地形条件复杂地段的桥梁，应增加复核钻探点；对地质稳定、地形条件简单地段的桥梁，应考虑隔墩钻探。初步设计方案比选应进行钻探但因征地拆迁原因确实不能钻探的，征地拆迁完成后只需对实施方案进行工点钻探，其他比较方案的钻探不再补钻。要加强隧道超前地质预报，减少不必要的深孔钻探。 　　2．加强地勘监理工作。建设单位要按规定尽早选定地质勘察监理单位，组织勘察监理单位在对现场调查的基础上， 根据勘察工作条件和项目条件，对勘察大纲进行审查，合理确定勘察工作量和勘探方法，要对勘察质量进行检查，对勘察资料进行验收。 　　3．改进勘察管理工作。各单位要认真总结勘察工作经验，发挥地质工作者的聪明才智，加强工程地质调绘。在现场调查的基础上，按照综合勘察的要求编制建设项目勘察大纲，在现场调绘的基础上合理布置钻孔，适合应用原位测试技术时，要大力推广应用原位测试技术；要提高钻孔综合利用程度，做到一孔多用；要做好勘察试验工作，保证取样试验符合规程规范要求，试验成果达到规定的精度。 　　二、统一设计要求 　　1．加强投资控制。要合理确定工程内容和确保质量安全的工程措施，认真执行概算编制规定，规范采用工程定额，确保工程概算的合理性和真实性；勘察设计单位要严格执行建设标准，进行多方案比较，推荐技术适用、经济合理的建设方案。对投资、设计审查等清理中发现的虚列、错列工程投资的问题，要按规定追究勘察设计单位领导和专业人员的个人责任。 　　2．强化勘察设计单位责任。一个建设项目勘察设计工作原则上只允许一家铁路综合甲（Ⅰ）级勘察设计院或一个联合体承担。勘察设计单位或联合体牵头单位要按照规程规范和铁道部批复意见，制定统一的建设项目设计原则， 明确总体设计原则、测量技术标准等，确保建设项目的整体性和系统性。 　　3．强化审查审核责任。铁道部相关部门在进行方案和设计审查时， 要加强对建设项目的设计原则、技术方案和桥墩类型、基础类型，结构配件、设备配件等类型和型号审查工作，对存在的问题要责成勘察设计单位整改，下达明确的审查意见。 　　4．落实总体勘察设计单位责任。总体勘察设计单位要切实负起总体协调与牵头责任，对项目勘察设计工作进行协调。要听取合作单位意见，形成具有指导性、可实施性的总体设计原则和专业设计原则；依据批复意见确定项目主要设计原则、重要技术方案；按照简统化要求，在保证使用功能的前提下，统一桥墩类型、基础类型等类型和型号，确保建设项目的整体性、系统性。 　　三、稳定技术方案 　　1．协调落实外部条件。建设单位要按规定提前介入前期工作， 根据勘察设计单位提出并经铁道部同意的方案及相关资料，在勘察设计单位配合下及时与地方有关部门进行协调，落实外部条件，签订有关协议，为勘察设计单位完成方案比选、优化设计方案提供外部条件，为国家和铁道部决策提供依据。 　　2．加强过程指导。铁道部有关部门应加强过程指导，提前组织进行研究，尽早明确项目功能定位、主要标准和线路、站房等重大设计方案；指导勘察设计单位开展工作，避免因项目标准方案变化而引起勘察设计工作反复。标准和方案一经确定不应轻易更改。 　　3．合理推荐设计方案。勘察设计单位要认真总结近年来铁路建设经验，结合组织研究，路网规划提出建设项目的功能来定位；综合考虑社会发展等因素，征求运营部门意见，提出建设项目的主要技术标准，要加强方案比选，推荐经济合理、技术先进的方案；优化工点工程措施，提高路基、桥梁、隧道、四电等专业的协调性。 　　四、用好市场资源 　　1．发挥专业勘察设计单位作用。建设项目在选择勘察设计单位时，可组建以综合勘察设计单位牵头、专业设计单位参加的联合体，由专业设计单位负责成段桥梁、隧道工程或“四电”系统工程的勘察设计工作。 　　2．发挥外协勘察队伍作用。勘察设计单位要在用好现有勘察资源的基础上，有效利用社会勘察力量，采用类似施工架子队模式的组织方式，组建由勘察设计单位技术管理人员主导的项目勘察团队，依据建设单位审查后的勘察大纲实施勘察工作，确保勘察工作质量。 　　五、减少及加快变更设计 　　1．加快变更设计审批。建设单位要及时组织勘察设计单位提出变更设计方案，勘察设计单位按照规定时间完成变更设计文件，送建设单位初审或审批。对重大复杂的Ⅰ类变更设计实施两阶段管理，建设单位要及时组织提出变更设计方案并按规定完成变更设计审批程序。 　　2．严格工程停工管理。由于设计方案变更需要停工的，相关单位应及时向铁道部建设管理司报告停工原因、预计复工时间等，由建设管理