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对阿克苏地区新型工业化建设思考 　　新疆阿克苏地区是传统的农业大区，近年来随着地区“6122”工程的实施和地区新型工业化建设步伐的加快，地区工业经济迅速提升，为加快地区工业化建设，我认为，应进一步落实科学发展观，在地区经济建设转型时期，地区新型工业化必须通过转变思想、狠抓项目、优化产群、培养人才、夯实基础等 “六改”来进一步推进建设和发展。要改变思想观念、着眼科学发展，探索和推进新型工业化建设思路。 　　 　　一、改变经济增长方式，优化经济结构，奠定新型工业化协调发展的基础 　　 　　要按照“做好一产、做强二产、做活三产”的要求，着力优化经济结构，突出工业主导，大力发展非公有制工业，加快实施“品牌”战略，千方百计把资源优势转化为产品优势、工业优势，再把产品优势、工业优势转化为商品优势、经济优势。一是调整优化经济结构，推进新型工业化进程。加快打造“信息化阿克苏”，实施自主创新，发展循环经济，实现经济结构的节能化。依托自治区开展的“万户企业上网”工程和为中小企业无偿提供信息化软件的有利时机，加快企业信息化建设步伐。二是发展现代农业，推进新农村建设。提升农业产业化经营水平，大力发展畜牧业，深入开发绿色食品产业，最终形成农业产业化与工业现代化相互依赖，相互推动的格局。三是发展服务业和非公有制经济，培育壮大新的经济增长点。以打造“龟兹古地、西域精粹”为突破口，借助“第四届新疆国际旅游节暨第四届阿克苏龟兹文化旅游节”之势，大力发展旅游产业。四是加快乌什口岸的早日开放，不断增强区域经济活力。在重点扶持发展潜力大的企业的同时，要培育发展有特色资源、市场潜力大的成长型中小企业，促进骨干企业与中小企业的合理分工、协调发展，增强经济活力，使其成为拉动地区工业经济发展新的增长点。 　　 　　二、改进产业集群，构筑优质平台，实现新型工业化的集约化发展 　　 　　一是依托园区构筑集群。必须按照高起点规划、高效率开发、高标准建设、高效能管理的原则，采取筑巢引凤、逐步开发、市场运作、滚动发展的办法，加快地区重点规划建设的库车石化工业园、阿克苏轻纺工业园、拜城重化工工业园建设步伐。一要完善园区服务功能。随着进入工业园区企业数量的增加，各工业园区不仅要抓好项目引进过程中的全程服务，还要重视加强对企业的管理服务，积极探索建立园区开发公司来替代园区管委会职能的新思路，采取市场化运作的方式，将政府做不了又做不好的事交给开发公司来做，逐步建立起由园区开发公司为园内企业提供融资渠道、技术开发、信息咨询、人才培训等方面的社会化服务体系，帮助企业解决自己办不了办不好的事，让企业能集中精力抓好生产经营管理。二要不断完善园区规划。尤其抓好园区建设规划与产业集群发展规划的衔接，注重功能区划，推动分类聚集。三要加强政策引导。将优惠政策向产业集群倾斜，吸引具有产业带动优势、配套协作功能强的企业进入集群区域，解决一些园区有企业无产业、有产业无集群的问题。四要优化综合投资环境，推动特色产业和企业向工业园区集中，重构产业优势，再造产业基础，形成、发展和壮大一批产业群，通过专业化分工和市场化协作，提高产业集群的规模效益和竞争能力。 　　二是倚重优势打造集群。一要倚重优势资源。立足石油、天然气、煤炭、棉花等资源优势，加强资源系列开发，发展精深加工产业和配套产业，拉长链条培育集群，坚持优势资源转换战略，加快推进新型工业化进程。二要倚重主导产业。着力在扩大产业规模、提升产业档次、延伸产业链条上下功夫，推动优势产业规模化、集约化。三要倚重龙头企业。要实行政策“聚焦”，促进生产要素和优势资源向龙头企业聚群，充分发挥龙头企业的“光环效应”和“连锁效应”，大力发展龙头带动型产业集群。围绕丰富的资源、原始的产业、优势的企业制定产业集群发展规划，坚持示范引导和重点突破，加快推进技术、资金、产品信息等生产要素的传递、重组、整合，切实增强优势产业对相关产业的辐射力和牵引力，不断提高产业的聚集度。 　　三是强化“关联”推进集群。一要资源循环互动。依托优势资源发展循环经济。推进企业循环式生产，推动企业循环式组合。二要企业联手互促。立足已有的产业布局，推动大、中、小企业协调发展，加快大企业特别是支柱企业产业链向上下延伸，鼓励中小企业参与大企业生产合作，加强中小企业与大企业的产业对接和配套协作，形成关联度高、产业链长、协作性好的“联合舰队”及拟上市公司。三要走以大带小、以小促大、大中小互补共促的产业集群之路，切实解决企业之间“互不关联”、“不相往来”，防止产生互相掣肘、恶性竞争的问题。 　　 　　三、改进招商引资方式，继续 “一号工程”，不断拉动新型工业化建设进程 　　 　　地区今后要积极改进招商引资方式，以市场为导向，进一步完善招商机制，引导招商引资的主体逐渐由政府部门向社会团体的转变，推