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对税务人才培养若干设想 　　［摘 要］在构建社会主义和谐社会的形势下，税收工作面临新的挑战和机遇。面对新形势，各级税务机关尤其是领导干部更要牢固确立税务人才培养在税收工作中的重要地位，努力培养一大批具有高素质的税务人才，促进新时期税收事业的蓬勃发展。 　　［关键词］税务人才综合素质 税务人才培养 税收工作 　　 　　 一、税务人员队伍的现状及问题 　　 　　 目前，全国已培养了一批征收、管理、稽查、计算机行政管理等方面的专业税务人员，较好地适应了税收实际工作的需要。同时，通过在社会各界、大专院校招录一批税务机关急需或紧缺的年轻专业人才，以弥补一些工作领域上的人才缺口，这在一定程度上不仅优化了税务队伍的年龄结构层次和人员的素质结构，也得到了各级领导的充分肯定和表扬。但是，我们也应看到在培养税务人才过程中存在的一些问题。 　　 （一）“以人为本”观念不强 　　 税收事业能否健康向前发展，一支高素质的税务干部队伍是其关键。而一些税务机关和领导没有在实际的税收工作中牢固树立“以人为本”的思想观念，缺乏对税务人才在现代税收工作中所处地位及所起作用的认识，对人才的培养、吸收和使用，思想上不够重视，措施上不落实，致使税务人才队伍得不到及时扩充，从而阻碍了一些工作的正常开展。 　　 （二）人才利用存在误区 　　 一些人事管理部门和领导，盲目地认为要加强税务人员队伍建设，就是要不断地引进人才，而忽视了对现有人才的培养和使用。同时，还缺少将社会上各领域的专业人才为我所用、借力发挥的工作视野。 　　 （三）税务人员队伍结构尚不完善 　　 在实际工作中，具有一般性税务知识的人员比较多，且年龄相对偏大，在求知欲领悟力等方面都存在不利因素，对他们进行深层次的知识更新、技能培训也是收效甚微。而在一些较年轻的税务干部中，系统地学过会计法律经贸、计算机专业知识的人员也不多。就这少部分人群而言，由于在平时不注重继续学习和提高，知识蓄量日渐枯竭，技能水平不断下降，不能适应新时期的税收工作需要。领导管理人才、专业性业务人才及复合型人才明显缺乏。 　　 （四）教育培训工作存在“四性”，阻碍了税务人才的脱颖而出 　　 一是培训计划的短期性。一些税务机关在抓教育培训工作时，把重点放在服务当前税收实际工作所必备的知识和技能上，而忽视了对今后税收工作进程中所需知识、技能的预测和分析，缺乏前瞻性，造成人员素质始终在基础知识、基本技能上徘徊不前。二是培训对象的局限性。过于注重对领导干部、业务部门人员的相关知识培训，而忽视了对其他不同岗位的税收业务知识培训，造成“懂的人没兴趣，不懂的人没机会”，不仅浪费了人力财力和物力，而且使得培训收不到实效。三是培训方式的单一性。过多局限于集中培训这一封闭而单调的方式，影响了受训人员的学习积极性、主动性，从而使一些培训项目走过场。四是培训机制的不完善性。在确定和实施一些培训项目时，缺乏较为细致科学的需求分析和效果评估，也没有真正使干部培训与考核奖惩与使用有机地结合起来。 　　 　　 二、税务人才培养的几点思考 　　 　　 （一）税务人才培养应构筑两个平台 　　 1．公共学习平台。在全面准确掌握税收人员队伍整体素质的基础上，制订出切实可行的全局性、系统性超前性的教育培训计划，利用业务专题讲座、技术比武、干部轮训等手段，建立起公共的学习场所。 　　 同时，以现代网络技术为依托，开辟公共的学习园地，营造一个全员参与、共同提高的学习环境。 　　 2．个性化学习平台。根据实际税收工作的需要，有针对性的对税务人员实行培训，项目和内容要因人而宜，突出个性化，做到缺什么，学什么，从“要我学”转变到“我要学”，因人施教，着力培养懂外语、懂法律、懂国际税收、懂国际商法等诸多方面知识的高级人才，不断加强人才储备，促使人才队伍质量的提高和持续发展。 　　 （二）税务人才培养应坚持三个统一 　　 1．专业性与综合性的统一。随着现代科学技术在税收征管中的广泛应用，税务部门必须及时转变观念，以形成一个以税收业务为中心的综合性学知体系。 　　 2．理论性与实用性的统一。用理论武装每个税务人员的同时，组织他们学习税收业务工作流程、执法程序、计算机模块操作等，做到理论知识与实用知识有机结合。 　　 3．才学与德行的统一。税务人员不但要提高自身业务水平及操作技能，而且要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，使两者融为一体。 　　 （三）税务人才培养应健全五种机制 　　 1．引导机制。（1）典型引导。突出领导班子这个重点。即，作为领导干部要真正当好学习上的榜样，发挥“第一推动力”作用。（2）思想引导。利用各种形式各种事例加强对干部的思想启发，并以创建学习型组织为有效载体，切实增强广大干部对学习的深刻认识。