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实现湖北民族地区经济跨越式发展思考 　　摘要:加快民族地区经济发展,逐步赶上发达地区,实现共同富裕,是民族地区的既定目标,也是实现国家长治久安和社会和谐的重要途径。基于恩施州经济发展的实际情况,深入分析了其存在的主要问题,并且探讨了实现经济跨越式发展的路径选择。 　　关键词:恩施州;经济发展;跨越式发展;民族地区 　　中图分类号:F127文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)18-0117-02 　　 　　引言 　　湖北民族地区,主要是指在湖北省内实行民族区域自治的恩施土家族、苗族自治州(简称“恩施州”),长阳土家族自治县,五峰土家族自治县三个地方,除此之外,在湖北省的松滋县、宣都县和神龙架林区还各有一个土家族民族乡。总人口439.8万,占全省的7.39%。其中少数民族人口为236.7万,占全省少数民族人口的91.75%。湖北民族地区由于受历史、区位、体制、民族宗教观念等条件和不平衡发展战略影响,经济社会发展滞后,人民生活水平较低,与发达地区存在较大差距。其核心所在地――恩施州是湖北民族地区最大的少数民族聚居区,本文主要以恩施州为例,立足其经济发展实际,思考和探索实现湖北民族地区跨越式发展的有效途径。 　　一、经济发展现状分析 　　1.自然环境恶劣,基础设施落后,经济发展后劲不足。首先,恩施州自然环境恶劣,农业发展停滞不前。该地区地貌特征十分复杂,在高山大川之中夹杂着山地、丘陵、小块盆地,溪河纵横,溶洞遍地,“喀斯特”地貌特征十分明显,自然环境恶劣。受自然条件的限制,农业只能以传统的耕作方式为主,无法实现机械化和产业化。其次,基础设施落后,工业发展后劲不足。加之交通不便、现代信息技术发展缓慢等客观现实必然造成恩施州的封闭和落后,从而严重制约了该地区的经济社会发展。 　　2.教育相对落后,人才素质相对较低和人才资源缺乏。民族地区经济发展落后,一个重要的制约因素就是人才结构不合理,高素质人才匮乏。且由于历史与现实的原因,民族人口整体受教育程度低,2005年恩施州人均受教育年限仅为7.4年,低于全国8年、全省8.2年的平均水平。据全国第五次人口普查统计,恩施州具有大学、高中、初中文化程度的人口分别只占总人口的1.7%、8.7%、29%,也低于全国、全省平均水平。相对落后的教育导致整个民族素质相对低下,难以满足民族地区经济发展的需要,加上由于地理位置的原因,本地人才留不住,外地高素质人才引不进,导致高素质人才资源严重缺乏,阻碍了经济社会的发展。 　　3.产业结构不尽合理,第一产业所占比重较大。按当年价计算,恩施州2007年地区生产总值210.35亿元,其中第一产业79.36亿元,占生产总值37.73%;第二产业49.66亿元,占生产总值23.61%;第三产业81.33亿元,占生产总值38.65%。第三产业中,批发和零售业10.92亿元,住宿和餐饮业4.23亿元,金融业3.8亿元,房地产业8.24亿元,其他行业44.04亿元。全省地区生产总值9 230.68亿元,其中第一产业1 378亿元,占生产总值14.93%;第二产业3 966.68亿元,占生产总值42.97%;第三产业3 886亿元,占生产总值42.1%。恩施州地区生产总值仅占全省2.28%,而第一产业占全省5.76%,第二产业占全省1.25%,第三产业占全省2.09%。三大产业占总值比例中,恩施州第一产业所占生产总值比重比湖北省高出22.8%,充分说明恩施州第一产业所占比重较大,产业结构不尽合理。 　　4.工业经济不发达,重点企业支撑作用不明显。2007年恩施州工业总资产贡献率为10.7%,资产负债率为60%,流动资产周转率1.52次,成本费用利润率3.71%,全员劳动生产率1.65万元,产品销售率96%。主营业业务收入在500万元以上的工业企业资产总计267.76亿元,流动资产53.67亿元,流动资产年平均余额55.65亿元,固定资产原价228亿元,固定资产净值年平均余额151.71亿元,流动负债合计90.17亿元,长期负债合计107.13亿元,所有者权益合计68.3亿元,实收资本合计50亿元。据统计,2007年恩施州规模以上企业户数达到254户,户均销售收入只有0.29亿元,重点规模企业的支撑作用没有充分发挥出来。 　　二、实现经济跨越式发展的路径选择 　　1.以构筑“大通道”网络为重点,加快基础设施建设。基础设施建设是实施西部开发的主要内容之一,恩施州要抢抓机遇,做好“五网”建设,即路网、通讯网、电网、天然气网、广播电视网,加快构筑高速公路大通道、铁路大通道和管输大通道等三大通道。加快信息网络、输变电网和天然气管道建设。需要特别指出的是,随着信息技术的广泛应用和全球经济一体化,世界经济的发展正在向数字化、信息化方向发展,世界经济