《资源政策与法规》考纲(09版).docVIP

《资源政策与法规》考试大纲 Ⅰ课程性质与设置目的要求 Ⅱ课程内容与考核目标 Ⅲ有关说明与实施要求 Ⅰ课程性质与设置目的要求 《资源政策与法规》是高等教育自学考试“资源经济管理”专业的必考课程，是为培养和检验考生的经济资源管理法治意识，提高学习者依法管理经济资源的能力和水平而设置的一门专业课。 市场经济是法治经济，随着我国社会主义市场经济的逐步完善，经济管理法治化的程度也在迅速提高。资源政策与法规课程是在经济法学分支学科方面的大胆尝试，专门研究经济资源管理法治化问题，本课程将自然资源、人力资源、资本资源等经济资源管理方面的政策与法规作为类进行研究，其内容涉及经济资源管理政策、经济资源管理法的基本理论，劳动、人事、公务员管理等人力资源管理方面的政策和基本法律制度，银行、证券、票据及结算、货币、保险管理等等资金资源管理方面的政策和基本法律制度，农业资源、环境资源、土地管理等等其他经济资源管理方面的政策和基本法律制度。在命题中应突出考查考生对依法管理经济资源的基本理论、基本制度的掌握程度，重点测试考生依法管理经济资源的实际能力。 设置本课程的目的要求是：使自学应考者比较全面地掌握经济资源管理的基本政策、基本制度和基本方法；全面掌握相关的政策与法规在引导、规范、约束、保障经济资源管理活动的基本原理，培养和提高自学者依法管理经济资源的能力和素质，以便较好地适应法治社会、法治经济中经济资源管理工作的客观需要。 Ⅱ课程内容与考核目标 （含考核知识点和考核要求） 第一章 总论 学习的目的要求 学习《资源政策与法规》，必须首先了解政策、法、资源、资源政策以及资源法的一些基础知识。考虑到“资源经济管理”专业的学生未系统学习过这些方面的知识，故设《总论》一章，要求自学者通过学习本章，了解政策、法、资源、资源政策以及资源法方面的基本概念、基本理论和基本原理，把握政策与法、资源政策与资源法的内在联系与区别，并能熟练地运用于以后各章的学习之中。 课程内容 第一节 资源政策概述 （一）政策的概念 （二）资源概述 1、资源和经济资源的概念。 2、经济资源的分类。 （三）资源政策概述 1、资源政策的概念。 2、资源政策的制定主体与制定依据。 3、影响资源政策实施的因素。 4、资源政策实施的基本原则与方法。 5、资源政策的评估标准。 第二节 资源法概述 （一）法的概念与特征 （二）法的起源和社会主义法的产生 1、原始社会没有法。 2、古代法产生的条件。 3、中国社会主义法的产生。 （三）法的本质 法是统治级整体意志上升为国家意志的体现，法最终决定于当代社会的物质生活条件。 （四）社会主义法的本质与特征 1、社会主义法的本质。 2、社会主义法的特征。 （五）社会主义法的渊源和体系 1、法的渊源的概念。 2、我国社会主义法的渊源。 3、法的体系的含义。 4、我国社会主义法的体系及资源法在法的体系中的地位。 （六）社会主义法律关系 1、法律关系的含义。 2、法律关系的构成要素。 （七）资源法概述 1、资源法的概念与调整对象。 2、自然资源法的概念、调整对象、基本原则和主要内容。 3、人力资源法的概念、调整对象、基本原则和主要内容。 4、资金资源法的概念、调整对象、基本原则和主要内容。 第三节 资源政策与资源法的关系 （一）资源政策与资源法的联系 （二）资源政策与资源法的区别 （三）资源政策与资源法的辩证统一性 考核知识点和考核要求 （一）政策、资源、经济资源的概念 识记：政策、资源、经济资源的概念。 （二）经济资源的分类 领会：最常见的经济资源的两种分类方法及其分类标准。 （三）资源政策的概念和制定主体 1、识记：资源政策的概念。 2、领会：资源政策的制定主体，不同的制定主体制定的资源政策的效力范围各不相同。 （四）法的概念、特征、本质及渊源 1、识记：法的概念、特征，法的渊源的概念，我国社会主义法的渊源。 2、领会：阶级性是法的根本属性，从本质上说，法是统治阶级意志上升为国家意志的体现。 （五）我国社会主义法的体系 1、识记：法的体系、法律部门、法律文件、法律规范的含义。 2、领会：法的逻辑结构。资源法是经济法的重要组成部分，在理论上，可以将资源法列为第四层次部门法。 （六）法律关系的概念和构成要素 1、识记：法律关系的概念和要素结构 2、领会：掌握法律关系的重要意义。 （七）资源法概述 1、识记：资源法的概念、自然资源法、人力资源法、资金资源法、信息资源法的含义和主要内容。 2、领会：资源法的大致体系。 （八）资源政策与资源法的关系 领会：资源政策与资源法的联系与区别。 第二章 劳动法律制度 学习的目的与要求 劳动法是经济法的重要组成部分。劳动政策与劳动法知识是依法管理人力资源的最基础的法律手段。通过本章学习，应了解我国的基本劳动政策，掌握我国的劳动合