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大学英语四六级考试改革5I模型 　　[摘要]大学英语四六级考试对于在校大学生的重要性不言而喻，在考试的过程中显露出来的各种弊端造成了各种各样不良的社会影响，基于5I模型的理论，对我国大学英语四六级考试的良与劣进行了分析，指出了目前这种四六级考试制度的问题，并提出意见：主管部门降低考试难度，增加考试通过率，才能更好的服务于大学生和社会。 　　[关键词]四六级考试；5I模型；大学生 　　 　　大学英语四六级考试是在校大学生所必需经历的，通过因特网了解到，我国的大学英语四级考试是从1987年开始的，到2010年已经持续了23年。随着国家高校扩招政策的执行，大学英语四六级报名考试的人数越来越多，官方没有给出准确数字，虽得不到具体的数据，但可以想见，扩招的这些大学生都会参加四六级考试，因为一个最重要的情况是从2005年前全国几乎所有高校的学位获得是与四六级考试通过相挂钩的。虽然在2005年全国范围来看，有些高校开始出现学位与四六级成绩脱钩的政策，但要想彻底分开难度非常大。笔者以5I模型的分析方法来分析我国四六级考试存在的弊端并提出了看法。 　　 　　一、5l模型的基本内涵 　　 　　5I模型是关于政策工具方面的问题，我们知道，政治因素的效能或效率对于政府工具的选择有直接和很大程度的影响，很多论点都是一种相当广泛的描述，虽具有启发性，却无法构成一个明确的分析参考架构。而Peters则经比较政治相关文献的整理，筛选出影响政治体制做成政策工具之选择的五项主要因素：观念(ideae)、制度(institutions)、利益(inter-ests)、个人(individuals)与国际环境(international envi-ronment)，由于这五项因素的英文首字母都是I，所以被简称为“5I”框架，即5I模型。 　　 　　(一)观念(1deas) 　　Peters等人认为，观念与意识型态影响了政府工具的选择，Moore也认为观念建构了公共政策辩论与执行的网络，亦即同时设定了公共政策的假定、理由、目的与手段。杜会管制的实行及其效果，与观念因素有着密切的关联。由此，民营化工具很多时候难以成为政府面对公共事业改革时的可能选择。 　　 　　(二)利益(Interests) 　　一般都将政治理解为个人或集体对于利益的追求和价值的权威性分配。不论其强调个人的或集体的利益，“以利益为基础”(interest-based)的理论假定，基本逻辑就是政治是由行动者的利益所带动的，这些行动者企图在政治过程中实现其自身的目的。 　　(三)个人(Individuals) 　　某些个人对于政府工具的选择，扮演了较具影响力的角色。工具的选择决定了一项政策能否得到支持，而使适当的政府工具被允许用于政府创新，则是“政策企业家”(policy en-trepreneur)的主要功能之一。中国的情境下，个人影响政府工具选择的路径也有很多，但多数都是非制度化的。 　　(四)制度(institutions) 　　在特定的制度下可能形成对于政府工具的偏好，这种偏好可能缘于过去的历史背景因素、学习经验、专业训练等因素。政府一般都偏好所熟悉的工具，因为能够预期其运用的结果，相信它能达成所设定的目标。因此，制度因素有助于说明为什么不同的公共管理问题，同一组织却常选择使用类似的工具。 　　(五)国际环境(International Envi ronment) 　　由于信息科技的进步，因特网的兴起与普及，政治意识型态传播更加密集，国内政治与国际政治的互动更趋密切，甚至国内政策与国际政策间的界线日愈模糊(比如纺织品生产政策和金融汇率政策)。来自于其它国家、国际组织或国际协议的国际压力已经成为公共管理的一项关键因素，影响了政府对于工具的选择(Woodside，1998:162～168)。国际环境也具体地影响政府对于政府工具的选择。 　　二、我国大学英语四六级考试改革的5I模型分析 　　(一)从利益(Interests)角度来看 　　四六级考试所涉及到的利益相关者有学生、学校、社会、培训机构、四六级委员会等等，其中学生、学校和四六级委员会发生直接的关系，关系的纽带就是报名费。各个学校要交的报名费不一样，河北省的报名费是30元，有的学校则高达140元，让人匪夷所思，这其中的猫腻是很大的。每年能达到上千万的报名考生，就拿稳定的报名费30元而言，这其中从学生流入到学校和四六级考委会的资金就高达3亿，这么大的资金总量，每年都会延续，要想取消四六级考试，从学校和四六级考委会的角度来看，是不可能的。 　　(二)从制度(Institutions)角度来看 　　实行了23年的大学英语四六级考试，虽然各个方面都比较完善，如果考试之前的考务安排、出题的必威体育官网网址性等工作都比