工会参与责任事故调查处理(讲稿).pptVIP

工会参与工伤事故的调查处理 南京市总工会生产保护部 一、工会参与责任事故调查处理的法律依据 (1)《安全生产法》第五十二条第三款：工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。 (2)《工会法》第二十六条：职工因伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，应当及时研究，给予答复。 (3)《职业病防治法》第三十七条：工会组织对用人单位产生严重职业病危害时，有权要求采取防护措施，或者向政府有关部门建议采取强制性措施；发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理；发现危及劳动者生命健康的情形时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位应当立即作出处理。” (4)《工伤保险条例》第十七条：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，用人单位未提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。 第十九条规定，“劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。”第五十三条规定：工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用人单位的工伤保险工作实行监督。 (5)《生产安全事故报告和调查处理条例》第六条：工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。”第十条规定： “安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当......通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。 第二十二条：根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。 第三十三条：事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。” (6)《职业病危害事故调查处理办法》第三条第二款：重大和特大职业病危害事故由省级以上卫生行政部门会同有关部门和工会组织，按照规定的程序和职责进行调查处理。 第十条地方各级卫生行政部门按照《卫生监督统计报告管理规定》，负责管辖范围内职业病危害事故的统计报告工作，并应当定期向有关部门和同级工会组织通报职业病危害事故发生情况。 第十四条事故发生后，卫生行政部门应当及时组织用人单位主管部门、公安、安全生产部门、工会等有关部门组成职业病危害事故调查组，进行事故调查。 (7)江苏省实施《中华人民共和国工会法》办法第三十六条第三款：违反《工会法》和本办法规定，妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的，由地方总工会提请县级以上地方人民政府责令改正，依法处理。 第十七条：工会应当督促并协助企业、事业单位对事故隐患和职业危害进行监控。企业、事业单位发生因工伤亡事故、职业病危害事故和其他严重影响职工安全与健康问题，应当及时报告有关部门和通报工会。重大、特大伤亡事故，必须同时报上一级总工会和省总工会。事故的调查处理必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见和建议，有权要求依法追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。有关部门应当在接到工会的意见和建议之日起十五日内，给予书面答复。 第三十六条第三款：违反《工会法》和本办法规定，妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的，由地方总工会提请县级以上地方人民政府责令改正，依法处理。 二、工会参与事故调查处理的基本工作 责任事故的概念 安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件 责任事故类别 七大类： 火灾事故 交通安全事故（道路、水上、空中） 建筑质量安全事故 民用爆炸物品和化学危险品安全事故 煤矿和其他矿山安全事故 锅炉、压力容器、压力管道和特种 设备安全事故 其他安全事故 责任事故等级 一般事故 较大事故 重大事故 特别重大事故 企业责任事故等级划分 轻微事故：死亡0人，重伤0人，直接经济损失0元，上报县级，企业处理。 一般事故：死亡1至2人，重伤1至9人（包括急性工业中毒，下同），直经损100万至900万，上报市级，县级处理。 较大事故：死亡3至9人，重伤10至49人，直经损1000万至5000万，上报省级，市级处理。 重大事故：死亡10至29人，重伤50