第03章中国国家元首——主席制度.pptVIP

第三章 中国国家元首制——主席制度 第一节 国家元首制度 第二节 中国国家元首——主席制度 第三节 国家主席产生、任期与职权 第一节 国家元首制度 一、元首概说 元首制度是关于国家元首产生、任期、职权，以及国家家元首与其他国家机关关系的规定。现代元首制度是建立在分权学说之上的。不管是根据两分法学说(英国洛克)，还是三分法学说(法国孟德斯鳩)，或是五分法学说(中国孙中山)，元首都不再像近代以前那样是国家全部权力的行使者或来源，而变成国家机器的—部分，行使国家权力的一部分，如行政权。 第一节 国家元首制度 二、元首权 宪法学和政治学一般地认为，元首权是国家行政权的一部分，元首实际上或形式上统率国家行政机关。具体而言，“国家元首”和”政府首脑”是有区别的。前者代表国家，后者代表政府(最高行政机关)、在总统制国家，国家元首也就是政府首脑．二者是一致的；而在内阁制国家、 国王(如英国)、天皇(如日本)或总统(如意大利)是国家元首，而总理(或首相)则是政府首脑。在社会主义国家，国家元首与政府首脑一般也是分开的，代表两个不同的机关和制度。 第一节 国家元首制度 元首职权，或者元首权，基本上有八项：详见包本108－109 公布法律权 发布命令权 召集议会权 外交权 统帅武装力量权 任免权 赦免权。这是国家元首的传统职权，包括大赦和特赦。 荣典权 第二节 中国国家元首——主席制度 今日中国国家元首是谁，或者说由哪个机关行使元首权、历次宪法都没有明文规定。 中国国家主席制度的演变 中央人民政府委员会集体行使国家元首职权 1954年宪法规定设置国家主席 1975年和1978年宪法规定不设置国家主席 82宪法恢复设立国家主席。 第三节 国家主席的产生、任期、职权 一、国家主席的产生、任期 根据宪法和《全国人民代表大会议的规则》，中华人民共和国主席和副主席由全国人大选举产生。 宪法第79条第2款规定了国家主席和副主席候选人的法定资格。 宪法第79条第3款明确了国家主席和副主席的任期 宪法还对国家主席、副主席缺位社会的继任和补选的问题作了规定 第三节 国家主席的产生、任期、职权 二、国家主席的职权 对内方面职权 公布法律 任免国务院总理和国务院其他组成人员。 授予国家的勋章和荣誉称号。 发布特赦令。 发布戒严令。 宣布战争状态。 发布动员令。 第三节 国家主席的产生、任期、职权 2，对外方面的职权 1）代表中华人民共和国，接受外国使节[1] 2）根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表 3）根据全国人大常委会的决定，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 [1] 宪法第八十一条在第四次修改后为 “中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节”。 * * * * * * *