上半年我区宏观经济运行特点和做好下半年工作建议.docVIP

上半年我区宏观经济运行的特点和做好下半年工作的建议 　　上半年，我区宏观经济运行总体平稳，增速回升；民生和社会各项事业稳步推进，预期向好。概括起来有以下特点：一是经济增长速度扭转下行，一季度出现拐点后，呈逐月平稳回升态势，经济效益保持较高增长；二是对外贸易恢复强劲，国内贸易逐月递增；三是农牧业生产形势总体看好，产业化经营的支撑作用突出；四是工业生产高速增长，经济效益大幅提高；五是以呼包鄂为核心的“沿黄沿线”区域协调发展势头良好，生产结构优化和节能减排不断推进；六是财政收入高速增长，收支平衡盈余丰厚；七是金融更加稳健，信款结构趋向合理；八是对外开放和内引外联取得新的突破；九是改善民生力度不断加大，就业和城乡居民收入持续增加。 　　但也必须看到，在经济总体平稳较快发展中，受到国际国内不确定、不稳定因素的影响，发展中不平衡、不???调、难调控的矛盾突出，有些新情况、新问题正在显现。从国际看，国际金融危机影响仍在扩散，一些国家主权债务风险快速蔓延并加剧，美国等主要经济体失业率居高不下，其实行的量化货币政策，导致主权信用评级下降并刺激流动性、导致国际重要和大宗商品价格高位震荡；世界范围贸易保护和摩擦明显增多，世界经济颓势和低增长的持续性及债务危机波及我国。从国内看，抵御旱灾和水患能力比较薄弱，实现全年农业增效和农民增收存在不确定因素；一些推动价格上涨的因素显现，食品价格继猪肉价格后继续攀升，农资价格高位运行，通胀压力仍未明显缓解，经济持续增长面临新的问题。从区内看，局部地区旱情仍在持续，畜牧业受灾和损失严重；输入型价格上涨对经济的负面影响有所扩大；食品价格上涨推动农牧业和生产资料价格和工业生产成本上升，一些行业、企业经济效益出现下滑；区域经济协调发展和产业结构调整的任务艰巨；“十二五”开局，节能减排的形势不容乐观；固定资产投资增长速度，出现总体下降；货币政策的趋紧，对金融创新优化提出新的要求；社会矛盾需要加大力度化解；阶段性、结构性劳动力短缺与就业压力持续增加的矛盾没有缓解。面对这些困难和问题，我们决不能掉以轻心。要继续落实好国家和自治区党委政府的各项政策措施，努力保持经济平稳较快发展，切实把握好国内国际经济节奏和宏观调控方向，把加快经济发展方式转变，作为深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛同志“七一”重要讲话的工作目标、战略举措，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我区经济的竞争力和抗风险能力，促进民生发展。为此，要着力抓好以下几方面工作： 　　一、千方百计控制食品和生产资料价格上涨，防止城乡居民收入和经济效益出现大的波动 　　今年上半年受国际国内多种因素影响，我区物价逐月走高，增幅不断扩大。1-6月份全区居民消费价格累计上涨5.1%，环比显示为逐月攀升，通胀形势严峻。其中，6月份单月全区居民消费价格上涨6.5%，创46个月以来新高。在6月份6.5%的涨幅中，食品推动的涨幅近4个百分点，推升价格76.2%。据调查，全区除成品粮、大豆油价格有所下降外，主要食品价格均有所上涨。 　　工业企业效益总体增长，但结构性亏损显现。截止5月底，全区主要工业行业，利润总额增长54%，亏损企业亏损额增长12.06%。亏损及亏损款增加的主要行业为：轻工制造业（食品、饮料、服装等）、石油加工、炼焦及核燃料和电力生产供应；一些优势产业（如机械设备制造业）生产受到物价上涨影响，企业效益开始下滑。一些骨干企业生产增长，企业效益却下降。如包头铝业和希望铝业两户重点企业，到目前累计产铝，累计销售各种铝及铝系列产品，同比分别增长17%和32.%。但两户企业的生产成本同比上涨38.4%，累计实现利润3.32亿元，同比下降31.96%。 　　为此，下半年政府工作的着力点应放在控物价、促效益、保收入上。正确处理上游产品价格上涨与经济效益提升的关系，正确处理物价上涨与农牧民增收的关系，把握好控制物价的节奏和力度。一是采取有效措施，努力增加粮油肉蛋菜的供应，特别是重点商品和重要时段的市场供应，平抑食品价格过快上涨的趋势。二是充分利用市场手段，辅之行政监督措施，解决价格机制、供求机制、竞争机制不完备的问题；加大价格监管力度，坚决打击各类价格违规违法行为。三是和建立完善城乡低收入者物价补贴应急机制，合理调整收入分配结构，提高城乡居民特别是低收入者的承受力。四是抓住企业效益大幅增长的有利时机，加大挖潜改造力度，提高企业内生动力，防止因物价回落，企业效益下滑。 　　二、继续抓好呼包鄂为核心的沿黄沿线经济带重点产业发展，推进区域协调和结构优化升级 　　上半年，各地区围绕党委政府经济发展重点，加大投资力度，一批新项目开工建设，为全区经济增长注入了新的动力。但在一些地区和行业，也出现了不少重复建设情况，经济增长速度和质量、效益还有待于进一步优化和提升。如PVC行业、高耗能某些行业