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三网融合的利益冲突机制 　　[摘 要]从三网效益的形成过程出发，依据效益形成机制理清冲突根源, 影响三网融合利益冲突的关键因素为组织权力、政策管制、资源控制、利益分配。利益冲突的结果是各方努力增加自身的利益，减少自身的损失。 　　[关键词]三网融合；效益形成、利益冲突；冲突机制 　　[中图分类号]C93-0 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)44-0148-02 　　 　　三网融合①的利益冲突是融合过程是否能够顺利开展的一个重要影响因素。就冲突本身而言，并非所有的冲突都对事件或组织产生不利影响，冲突可以是建设性冲突，亦可为破坏性冲突，关键在于如何引导冲突的发展方向，使其产生积极作用。因此，为了更好地分析了解三网融合利益冲突的根源，提出具可操作性的解决办法，有效引导三网融合的发展方向，本文从剖析三网效益的形成过程出发，探寻三网融合利益冲突的表现。 　　 　　1　三网效益的形成 　　 　　三网效益包括产出与投入对比的经济效益和对科技、社会进步与发展的社会效益，由于后者较难作定量测定且较多表现为间接效益，故本文所谈及之效益均指经济效 益。 　　 　　1.1　三网效益的内涵 　　效益，是指在一定生产力条件与一定价格水平下的产出投入比，其不等同于产出，亦不等于利润。研究三网效益，不仅能全面把握三网从生产到销售的收益好坏，而且有利于理清三网效益的各个影响因素。三网效益有其特定含义，三网效益是指三网产业的投入和产出的对比关系，其中投入和产出均指其价值量。 　　 　　1.2　三网经济效益的影响因素 　　影响三网经济效益的因素众多，以三网的内外部环境划分为基础，分析三网的经济效益。 　　(1）三网的外部环境。三网外部环境包括宏观环境和微观环境。其中宏观环境包括政治和法律环境、经济环境、社会文化环境、自然环境以及技术环境5类；微观环境主要包括产业环境和市场环境两个方面。①三网的宏观环境。a.政治和法律环境，主要表现为国家对三网融合的管制政策，目前多数国家采取激励型的管制政策，来激励运营商提高运营效益，鼓励竞争和放松三网管制的浪潮席卷全球。b.经济环境，是构成三网生存和发展的社会经济状况及国家的经济政策，它们对三网运营起到支撑作用，与三网效益有较强相关性。c.社会文化环境，是三网所处的社会结构、社会风俗和习惯人口规模与地理分布等因素的形成和变动，时刻对三网融合的效益产生直接制约和促进作用。d.自然环境，是三网所处的自然资源与生态环境等方面的发展变化。e.技术环境，是三网所处大环境的技术变化，是三网效益持续改进和提高的基本保证。②三网的微观环境。a.产业环境主要包括三网所涉及产业的生命周期及结构分析；b.市场环境主要包括三网的市场结构与竞争、市场需求状况、产业内的战略群体和成功关键因素等。 　　(2）三网的内部环境。三网内部环境的内容包括很多方面，如三网企业的组织结构、企业文化、资源条件、价值链、核心能力等，是三网企业运营管理的基础条件。三网的内部环境主要针对的是三网运营企业活动的管理。 　　 　　1.3　三网经济效益的形成机制 　　根据上述影响三网经济效益的内外环境因素分析，结合三网的运行模式，可推导出三网经济效益的形成机制，如下图所示。三网依据客户需求及总体环境，在调整资源条件、组织机构和价值链，凝聚企业文化和核心能力等方法的辅助下，向客户提供满意的业务和服务，而客户接受产品与服务后的反馈将有利于提高运营服务的质量。图中的箭头是三网经济效益的增值点，通过周而复始的每一次投入和产出，构建出三网经济效益的形成机制。 　　 　　(1）客户需求是实现三网运营企业效益的前提。三网运营企业的经济活动围绕着客户的需求展开，根据客户的需求，开展以用户为中心的客户关系管理和营销活动，激励用户使用企业的业务与服务，增加企业的收益，同时降低运营中的成本费用，企业的效益水平才能不断提高。 　　(2）外部大环境是经济效益的制约与促进因素。包括政治和法律环境、经济环境、社会文化与自然环境以及技术环境5类的外部大环境，它们从不同角度对三网运营企业的经济效益起到促进和制约的作用。 　　(3）运营管理是实现经济效益的直接手段。在既有的企业规模条件下，通过制定科学合理的管理战略、实施有效的管理举措，合理配置网络能力、资金、人员、内部管理等资源的过程，以较少的投入获得较大的产出，即追求经济效益最大化。 　　影响三网运营企业经济效益的内外部因素及其相互作用关系是形成经济效益的内在原因，经济效益是这些因素作用的最终表现结果。 　　 　　2　三网融合利益冲突的表现 　　 　　三网进行融合时，环境因素限制了三网经济效益的形成，则其即成为三网融合利益冲突的影响因素。基于此，依据上述效益形成机制理清冲突根源。