FDI流入技术溢出效应与我国对策分析.docVIP

FDI流入的技术溢出效应与我国的对策分析 　　摘要：ＦＤＩ通过技术溢出效应会对东道国的经济增长产生积极的促进作用，但对于中国而言，由于存在多种因素的制约，其效应并未得以充分的发挥。在分析ＦＤＩ技术溢出效应的基础上，针对存在于我国的人力资源现状、整体研发现状不高、外商企业关联度不高的制约及外国企业的技术锁定等制约因素，探讨了提升ＦＤＩ对我国技术溢出效应的策略。 　　关键词：ＦＤＩ；技术溢出效应；跨国公司 　　中图分类号： 文献标志码：Ａ 文章编号：1673－291Ｘ（2008）02－0020－02 　　 　　ＦＤＩ的技术溢出效应是指通过技术的非自愿扩散，促进东道国的技术水平和生产力水平的提高。中国作为世界上ＦＤＩ流入量最大的发展中国家，如何降低ＦＤＩ技术溢出非自愿特点的负面影响，有效地发挥ＦＤＩ对我国技术进步的促进作用，已成为影响我国经济增长的重要因素。 　　 　　一、ＦＤＩ的技术溢出效应 　　 　　对于外国直接投资技术外溢效应的分析，国外学者起步较早。凯夫斯在1974年的文章中首先对这个问题进行了研究；20世纪80―90年代期间，罗默、卢卡斯等学者提出了新增长理论，认为引进外商投资，可以使一国的技术水平、组织效率提高，产生正的外部效应；经济学家Ｋｏｋｋｏ对ＦＤＩ的技术外溢效应进行了较为系统的分析。我国的实践也证明了ＦＤＩ的流入对我国的技术进步起着明显的外溢效应，这些效应表现为正负两个方面。 　　（一）ＦＤＩ技术外溢的正效应 　　1．示范――模仿效应。由于跨国公司与东道国企业之间存在技术差距，东道国企业可能通过学习、模仿其行为来提高自身技术和生产力水平。通过ＦＤＩ的流入，外资企业不仅将新设备、新产品或者新的加工方法引入国内市场，还带来了产品选择、销售策略以及管理理念等非物化技术。在某些情况下，国内公司仅仅通过观察学习邻近的外资公司就可以提高自己的生产率。 　　2．联系效应。跨国公司通常拥有技术和信息上的优势，当其子公司与当地供应商或客户发生联系时，当地厂商可能从跨国公司子公司的先进产品、工序技术和市场知识中“免费搭车”，于是就产生了溢出。联系效应包括跨国公司在与当地企业或客户的交往中，与供应商等上游企业发生后向联系以及与销售商等下游企业发生前向联系。ＦＤＩ引进先进技术设备对引进国当地有关技术设备维修业务发展的促进也被认为是前向联系的表现之一。 　　3．培训效应。发达国家的经验证实，国外资本所具有的竞争优势是无法脱离其人力资源而完全物化在技术和设备上的。因此，跨国公司海外投资项目的有效运转?熏往往和当地人力资源的开发结合在一起。近几年来，跨国公司对当地雇员的培训已成为技术溢出的重要基础，而人才在外资企业和内资企业之间的流动是跨国公司技术溢出的重要途径，如当地技术和管理人员与跨国公司总部派遣的专家一起工作、对当地人员进行培训、当地技术人员参与对技术、产品和工艺的改进工作甚至研究开发活动、高级管理人员了解、参与跨国公司全球网络的运作过程等。 　　4．竞争效应。东道国企业在面临跨国公司投资企业抢占国内市场的威胁时，原来处于国内领先甚至垄断地位的企业为了保持市场竞争力，会主动加快技术开发的速度和不断提升技术水平，甚至以不断创新来寻求新的生存空间。由跨国公司竞争而产生的压力是国内企业不断提高技术水平的重要推动力。竞争效应多发生于产业内各厂商之间?熏取决于市场环境、跨国公司子公司与当地厂商的相互影响?熏其作用具有两面性：一方面是指跨国公司子公司与东道国企业争夺有限的市场资源，加大了市场竞争，刺激当地厂商更加有效地使用现有的资源，推动当地技术效率的提高；另一方面，是指在本来具有强大行业壁垒的产业，由于跨国公司的强行进入而在一定程度上消除了垄断，社会福利水平得以提高。同时，由于技术溢出促进当地企业技术进步，缩小了跨国公司子公司与当地企业的技术差距，而跨国公司为在竞争中维护其技术比较优势，被迫引进或开发新技术，从而导致新一轮的溢出。 　　（二）ＦＤＩ技术溢出的负面效应 　　由于外国投资企业具有先进的技术与管理，它们的进入可能会排挤内资企业、降低内资企业的市场份额，从而削弱内资企业技术开放能力；外资企业也可能会通过其雄厚的资本和广泛的信息资源，挖走内资企业的优秀人才、占用国内稀缺资源，造成国内企业生产能力的下降；或者更多地使用进口品而不是国内产品作为其中间投入品，从而导致国内上游企业生产能力的萎缩。这种情形下，外国直接投资的技术外溢效应表现为负。 　　 　　二、ＦＤＩ在我国技术溢出的制约因素 　　 　　（一）我国人力资源现状制约ＦＤＩ技术溢出 　　当新技术潜在采用者的技术原始积累水平越高，人力资本存量越大，那么他就越容易学习、消化和吸收创新技术，逐步缩小与创新源之间的差距，我国企业高端技术人才的缺乏影响了对