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聚精会神务林 开拓奋进创业 ——湖南省邵阳市林业局奋斗篇 邵阳市是湖南省重点林区。近年来，邵阳市林业局以实施国家林业重点工程为契机，紧紧围绕林业“两大体系”建设，艰苦奋斗，开拓创新，全局人心凝聚，政通人和，先后被授予“全国绿化宣传先进单位”、“全国资源林政管理先进单位”、“全国森林病虫害防治检疫先进单位”，湖南省“国有林场目标管理一等奖”、“林业宣传及报刊发行一等奖”、“林业专项资金征管工作先进单位”、“林业贴息贷款管理先进单位”，邵阳市“市直机关先进领导班子”、“争创‘三心三为’‘四优一满意’机关先进单位”、“市级双文明单位”等荣誉称号，今年又被省爱卫委评为“省级文明卫生单位”。 两大体系 同步并进 近几年来，邵阳市林业局牢牢抓住生态建设主题，坚持“积极造、严格管、合理用”的林业发展方针，生态和产业两大体系建设并蒂花开，同结硕果。 一是积极造林。在经历十几年艰苦奋斗之后，邵阳市基本实现了“消荒、绿化达标”。当时的各级干部群众十分自豪，同时不免滋生了些许自满和松懈情诸。1998年一场五十年不遇的大洪灾肆虐了大半个邵阳城，市林业局党委“一班人”保持了清醒的头脑，适时提出了“改善生态，造林攻坚”的战略目标。邵阳市的隆回、武冈、邵阳、新宁一带，是我国南方大型丹霞喀什特地型，遍布着土层极为瘠薄的石山，农民从不敢在石山上栽树，也从来没有栽活过树。长年累月，水土流失非常严重！市林业局党委把造林攻坚的目标锁定在“三难地”上，打响了“三难地”造林大会战。会战中，市林业局党委“一班人”深入山头地块，与基层林业技术人员一道，根据不同的立地条件，科学选择适宜树种，选准树种后就办点示范。农民造林缺资金，市林业局便与当地政府协商，创造出“三三制”，市林业局和林农、当地政府各出资三分之一，林业站把种苗送上了山头，还手把手地教给农民种树技术。农民们被这种精神感动了，四年多时间里硬是在60多万亩“三难地”的石缝中植下了柏树，在高寒山坡栽满了金银花，如今，当年的“三难地”上到处可见苍柏葱绿，银花飞恕。2000年，邵阳市成为国家首批退耕还林试点地区，市林业局党委果断决策：抓住有利契机，加大造林力度，全面推进退耕还林与产业化相结合、与扶贫攻坚相结合、与绿化美化相结合的林业生态工程建设。局党委“一班人”分头深入农村宣传国家退耕还林政策，有的同志利用晚上时间亲自上农民家里宣传政策，白天又去基层林业站，为搞规划设计的同志排忧解难，“班子”成员个个办起了“试验地”，在保证生态优先的前提下，摸索创新出 “林竹、林果、林草、林药相结合”等多种造林模式，并大力推广。三年来，邵阳市退耕造林面积82万亩，相当于过去十年的造林总面积。广大退耕农民既得到了钱粮补助，又栽下了致富希望，解除了后顾之忧，从心底里拥护共产党，农民们说，市林业局领导真是把“三个代表”落实到了咱百姓的心坎上。今年5月，国家林业局、省林业厅对邵阳市退耕造林情况进行实绩核查，其计划完成率、面积核实率、质量合格率均达到100%。1998年以来，在他们的艰苦努力和积极引导下，全市共完成人工造林面积122.48万亩，封山育林150多万亩。与“八．五”时期比较，有林地面积、活立木蓄积量、森林覆盖率实现了三个同步增长，年增长速度分别为1.7%，4.1%，0.8%，其增幅之大在全省位居首位，多次被为全省造林绿化先进单位。 二是严格管林。邵阳市是湖南省的重点林区之一，长期以来，部分群众“靠山吃山”的思想比较严重，资源林政管理难度相当大。市林业局党委“一班人”始终坚持造林管林“两手硬”，切实保护森林资源。他们把抓实伐区设计做为“管好林”的第一关，严格规定所有林木采伐必须凭作业设计说明书及采伐申请办理林木采伐许可证，从来不许有半点马虎。去年腊月寒冬的一天，绥宁县河口采育场申请在没有进行伐区设计前，采伐追加的几十立方米指标材。县林业局有同志向市局解释说，在绥宁这样的林业大县几十方木材不算什么大事，何况又有指标，采育场的职工还等着这些木材“过大年”。市林业局党委却高度重视此事，为了青山长在，为了防微杜渐，毅然决定由局领导带领有关技术及执法人员，冒着严寒、翻山越岭十多公里，到现场帮助搞好设计才批准了采伐。几年来全市每年的作业设计率、设计合格率均保持在98%以上。严格执行限额采伐是他们管好森林资源的第二关。几年来邵阳市林业局坚持“伐完一片，验收一片，登记一片”，执行凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工的“三证”管理制度不放松。据统计，98年以来该市实际采伐木材860万立方米，节余木材指标8万立方米，采伐楠竹4000万根，节余楠竹采伐指标1000万根，采伐量没有超过生长量。第三关是严厉打击涉林犯罪。邵阳市木竹经营加工销售单位有几千家，管理难度相当大，市林业严格坚持年检年审制度，每年都要组织林业、公安、工商、乡镇企业局等职能部门对全市范围内