新邵县退耕还林2006年度省级复查报告.docVIP

新邵县退耕还林2006年度省级复查报告 受省林业厅退耕办的委托，省林业调查规划设计院高级工程师张慧于2006年5月7日至5月14日对新邵县的退耕还林进行了省级复查。 1 复查工作开展情况 1.1 抽查对象 省级复查采取随机抽样的方法，由省退耕还林办公室负责抽取，本次抽取潭溪镇为复查样本，对2002年度的退耕地造林和荒山造林进行抽查，涉及面积2153.7亩，其中退耕地造林1215.5亩、荒山造林938.2亩；封山育林抽查雀塘乡3个小班、面积604.5亩。累积涉及2个乡、22个村、115个小班、2758.2亩。 1.2 验收方法和内容 1.2.1 验收方法 本次复查采取对抽中的乡逐小班全面验收，执行标准是《湖南省退耕还林工程建设检查验收实施细则》及相关技术标准。其它则采用调查访问、查阅有关资料方式进行。 1.2.2 验收内容 （1）退耕还林工程造林质量与成效，包括造林面积、成活（保存）率、林种、树种比例、工程管护等。 （2）工程档案管理，主要查看分年度县级实施方案、作业设计图、表、书、竣工小班一览表、竣工验收图、县级自查报告、农户分户卡、合同书、主要技术资料、文件管理及兑现材料等。 （3）检查县级自查验收质量。 2 验收结果 2.1工程造林质量与成效 全县抽查2002年度退耕还林面积2153.7亩，核实面积2133.3亩，面积核实率为99.1%，合格面积2069.9亩，上报面积合格率96.1%，核实面积合格率97.0%。其中：退耕地造林上报面积1215.5亩，核实面积1195.1亩，面积核实率为98.3%，合格面积1184.9亩，上报面积合格率97.5%，核实面积合格率99.1%；荒山造林上报面积938.2亩，核实面积938.2亩，面积核实率为100%，合格面积885亩，上报面积合格率94.3%，核实面积合格率94.3%。 核查封山育林小班3个，上报面积604.5亩，核实面积604.5亩，有封山育林禁牌，有作业设计，有人工促进措施，有专人管护，但规划小班的郁闭度较大，达到0.4—0.5。 2.2工程档案管理情况 通过查阅县退耕还林办档案资料，有较完整的分年度县级实施方案、作业设计图、表、书、竣工小班一览表、竣工验收图、县级自查报告、农户分户卡、合同书、主要技术资料、文件管理及兑现材料等。有专人、专室、专柜，管理比规范。 2.3 县级工程自查情况 新邵县2005年度退耕还林任务6.9万亩，其中退耕地造林2.7万亩，荒山造林2.7万亩，封山育林1.5万亩。在2005年春，该县已提前完成退耕地造林3万亩；对荒山造林2.7万亩，封山育林1.5万亩的计划任务，县委政府宣传发动，林业部门负责制定实施方案，将任务分解落实到各个乡镇，2005年9月完成了“实施方案”，10月完成作业设计，12月完成整地并进行验收，去冬今春全面完成造林、补植任务。为了搞好县级自查，全县抽调了19名林业专业技术人员，分成14个自查验收小组，同时成立了由局长、主管局长和营林股同志组成的质量抽查组，从3月5日至4月下旬，完成了全县15个乡镇、三个国有林场的退耕还林工程造林的全面自查工作。 3 退耕不林工程主要特点 3.1退耕还林工程初见成效 在县委、县政府的正确领导下，在主管部门县退耕办、县林业局的科学管理，精心运作下，通过全县人民的努力奋斗，从2002年-2005年累计完成退耕还林工程造林21.3万亩，其中退耕地造林8.6万亩，荒山造林11.2万亩，封山育林1.5万亩。在一定程度上改善了全县的生态条件，增加了农民收入，进一步密切了党群、干群关系，有力的促进了县域经济的发展。 3.2领导重视，措施到位 县委政府成立了以县委书记任政委、县长为指挥长的退耕还林工程项目指挥部，加强对退耕还林工程的领导，并由县林业局退耕还林办公室具体负责工程建设的实施和管理；各乡镇、场所均成立了退耕还林领导小组，乡镇书记或乡镇长任组长，具体负责项目的实施。对退耕还林实行目标管理，列入乡镇政府重要工作考核目标，形成了“主要领导挂帅，分管领导主抓，专门人员负责”的工作格局，保证了退耕还林任务的顺利完成。 3.3主管部门服务到位 县林业局制定了严格的退耕还林工程的管理办法，县林业局退耕办工程技术人员和各乡镇林业站工作人员，从作业设计、整地造林、苗木供应到检查验收，每个环节都精心指导，严格把关，克服了山高路远、小班高度分散的重重困难，把造林技术送到千家万户和山头地块，为退耕还林工程的顺利实施提供了有力保障。为了确保工程质量，县林业局在去年秋季自查的基础上，在去冬今春，对少数成活率不高的小班，及时进行了补植；对个别损失小班面积，进行了异地造林整改，确保了项目成效。 4 存在的主要问题和建议 4.1存在的主要问题 4.1.1少数小班存在复耕和间种现象。东岳村10号、潭溪村1号、栗山村