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新邵县退耕还林工程项目实施方案 前 言 新邵县地处资水中游，是一个“六山半水两份田，份半道路和庄园”的山区县。在上级主管部门的关心和支持下，我县列入了退耕还林工程重点项目县，全县计划完成退耕还林工程20万亩。根据上级退耕还林的要求，我县成立了退耕还林指挥部，设立了退耕还林办公室，安排了专人负责退耕还林工作。根据国家《退耕还林条例》、国务院国发[2000]24号《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》和《湖南省退耕还林（草）试点项目管理暂行办法》的通知要求，结合新邵的实际情况特制订2003年度新邵县退耕还林工程项目实施方案。 一、基本情况 1、自然环境： 新邵县位于湖南省中部，界于涟邵盆地之间，地理坐标：东经111°8′~111°50′，北纬27°15′~27°38′。东连涟源市、邵东县，南抵邵阳市、邵阳县，西接隆回县，北邻新化县、冷水江市，东西长68.6公里，南北宽43.6公里，总面积1763.78平方公里。 全县地貌素称“六山半水两份田，份半道路和庄 园”，为半山半丘陵县。雪峰山余脉从西部逶迤入境，向东部延伸，形成天龙山、板竹山、金龙山、郎概山、龙山等一系列弧形山脉断续排列，由东向南横亘中部。资水纵贯南北。整个地势中部高南北低，中部山地蟠居， 南部丘岗交错，北部低山、丘陵穿插。最低海拔潭溪镇淘金桥176m，最高海拔龙山岳坪峰1513.6m。全县境内地貌以山丘为主，占总面积的71.6%，岗平次之，占28.4%。 气候属中亚热带大陆性季风湿润气候区。历年平均气温17.1℃，最高气温七月达39.8℃，最低气温一月为－10.7℃；雨量充沛，历年平均降雨量1315~1918mm。由于受季风影响，夏秋多干旱，冬季多有冰冻等灾害性天气，全年无霜期278天，但随着全球气候变暖，冬季出现灾害性天气的现象大为降低。 全县成土母岩以板页岩、石灰岩、砂砾岩、花岗岩、第四纪红色粘土为主。板页岩、砂砾岩主要集中在中部山地，石灰岩中南部丘岗地带，花岗岩主要集中在迎光、龙溪铺一带，第四纪红色粘土主要集中在南面丘岗地带。土壤类型多样，以红壤、黄壤为主，占全县77.67%，石灰性土占19%，，黄棕壤占3.16%，高山草甸土分布在海拔1300m以上，占0.17%，红黄壤淋溶程度较深，有 机质含量2.5——13.65%，PH值4.5——6.5。土层厚度40~80cm的占全县土地总面积的75.6%，大于80cm的占1.8%，小于40cm的占22.6%。 新邵县地处中亚热带常绿阔叶林带，植物种类繁多。其中乔木树种93科421种，灌木50科147种，竹类10种，草本植物88科344种。 2、土地利用 全县土地总面积176378.2公顷，其中林业用地面积89809公顷，占土地总面积的50.9%，其中有林地面积77188.1公顷，森林覆盖率50.2%，活立木总蓄积量3132911立方米，竹林面积14615.2公顷，立竹株数3589万根；非林业用地面积68941.2公顷，占土地总面积的39.1%；坡度在25°以上的常耕旱地面积8667公顷，占土地总面积4.9%，主要栽种红薯、豆类等作物；难利用地面积2161公顷，占土地总面积的1.2%；内陆水域面积6800公顷，占土地总面积的3.9%。全县耕地面积37466.7公顷，主要栽培水稻、小麦等农作物。 3、社会经济概况 全县辖15个乡（镇）、3个国有林场，4个其他农业场所，659个村，25个居民委员会，总人口728740人，其中农业人口658122人，农业劳力33.11万人。全 县土地总面积176078.2公顷，年末耕地面积37466.7公顷，人平0.07公顷，全县工农业产值241390万元，其中农业产值113147万元，占全县总产值的46.9%，其中林业产值3750万元，占农业产值的3.31%，人均国民产值3048元，农村人平纯收入1485.98元，现为省级贫困县。 二、指导思想和目标 1、编制依据 根据省湘计赈[2003]37号文件下达我县2003年退耕还林计划5.6万亩，特编制新邵县2003年退耕还林工程实施方案。 2、指导思想 以加速我县生态环境建设为目标，以科技先导为手段，以政策兑现为保障，结合农业产业结构调整统一部署，坚持适地适树，合理布局，统一规划，严格施工，统一管护，巩固营造林成果，确保我县退耕还林工程计划任务如期完成。 3、建设原则 坚持因地制宜，适地适树的原则，突出生态环境建设重点，结合进行产业结构调整，实施规模退耕，注重退耕实效，大力推广应用科学技术，建设现代化的林业“两大体系”。 4、建设目标 今冬明春全面完成上级下达的今年退耕还林任务5.6万亩，其中退耕还林2.8万亩，荒山造林2.8万亩，确保造林成活率和保存率，实现验收达标。做到造林一片，成活一片，成效一片。 三、建设布局与建