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对学区化管理与集团化办学的认识与思考 学区集团化管理心得体会 第六学区八中语文组:李晓婧 “择校热”和“高收费”是近十多年来义务教育的一个顽症，其根源就是优质教育资源供不应求，无论是择校还是择班，家长择的其实都是师资，而师资队伍其实就是教育质量的根本所在。 一、我市教育现状分析 从石河子现有学校布局来看，优质资源即强校、名校少且多集中在中心地带，形成不了辐射效应，多少年来，众多家长推动学生拼命地“涌入”，择校现象愈演愈烈，好一幅一校千人求的景象。 由于城市的发展，人口总量也在变动中，老区学校生源逐年稀少，再加上跨区择校，常造成班额不足，甚至有的班级不足30人。由于体制的限制，过剩超编教师又无法合理地流出，造成办学成本居高不下， 而强校或新建学校、甚至有的民办学校, 由于政府政策上的倾斜，这些教学硬件达标，师资力量雄厚，办学效果突出，在社会上形成了良好的正面效应，以致学生数常常爆满，可由于学校规模的限制，容纳不下更多的生源，致使班额超容；再加上人事编制的约束，教师得不到及时地补充，只好聘请临时教师代课，教师梯队的培养存在断档，不能很好的衔接，长期以往势必造成教育发展的迟滞。 以上教育的现状与我市“两个率先”的发展战略是不相适应的，作为政府教育主管部门，实现办好人民满意的教育，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，努力实现“保持全省领先，超越长三角平均水平”的教育目标，积极抓住全市发展新战略的先机，积极整合优质教育资源，推进区域内教育均衡发展。 二、均衡发展实施过程中形成的难题： 在国家中长期教育规划纲要中明确指出：今后要基本实现区域内均衡发展，教育资源均衡配置，努力实现教育起点、过程资源的均等。 在我国教育发展过程中，长期以来形成的三大难题：即学校管理的水平差异；教育资源配置不均；优秀教师单向流动。 尤其是一个地区内学校之间存在经费的投入、办学条件、教育质量等差异是不争的事实。教师资源的不均衡时是影响教育公平最重要的因素。单从教师学历合格率来看，区域之间、学校之间的差异并不大，差异大的主要是优秀教师。 就十六中来看，近十年来，由于学校办学条件差，教学设施不达标，优质教育资源的缺乏，严重制约了学校的发展。 多年来，由于职称评聘政策、管理体制、运作机制等方面的不科学、不健全，导致了一些城郊学校教师职称评聘难上加难，关系教师切身利益的职称比例一直严重偏低，由于城乡教师进修、培训机率、待遇等各方面存在不均衡，造成骨干教师严重流失。这种情况导致了偏远的教师不安心本地、本职岗位工作，千方百计想调入市区学校,边远地区教师不合理的流动，加剧了城乡学校教师短缺的矛盾，也降低了郊区教师队伍的整体素质，使得优质教师资源在城乡之间分布更加不均衡。 这些情况不仅伤害了教师的工作热情，严重挫伤了教师的积极性，不利于教师全身心地投入到教育事业中去，严重影响了教育事业的持续健康发展，也与国家强调巩固普及义务教育成果、促进义务教育均衡发展的政策相悖。 三、如何做好整合优质教育资源，推进区域内教育均衡发展 如何满足人民“上好学”的需求，破解区域内学校水平差异的难题，一直困扰着各地政府的决策部门和实施学校，其中做出有益的探索和成功的实践，也不乏其例。 当前，合理均衡配置教育资源，实行区域内教师和课程资源共享，探索和建立教师轮换制度和优秀教师共享制度，以教师流动促进推进校际办学水平平均均衡发展，均衡配置师资则是促进均衡发展的关键之一，已成为推进义务教育均衡的重要途径与基本共识。 我市教育局明确提出“有条件的课推进实行集团化办学，鼓励优质学校在新城区设置分校，扩大优质资源总量”，做好优质资源辐射效应。坚持标本兼治，通过增加优质教育资源供给来满足社会、学生、家长对优质资源的合理需求，促进义务教育的均衡发展是解决择校的治本之策。 1、学区化管理与集团化办学的内涵 学区化管理，指在区域内在行政主导下以一定方式把相关学校结成办学共同体，实行区域间、城乡间统筹规划，统一配置资源，达到区域教育。 集团化办学，指在行政主导下，以名校为龙头，通过名校带弱校、名校带新校的方式，以学区整体管理与综合评价为纽带，通过协同合作等方式将不同级别的学校联系在一起，实现学区内的教育资源共享、优势互补和整体发展。 自从石河子实施名校集团化战略收到了很好的效果，通过名校集团化办学，输出名校文化、管理、师资等资源，可以实现名校资源利用效益的最大化、普及化，有效地缓解学校之间办学水平的差异，发挥学科带头人、优秀教师的引领和辐射作用，提升了教师队伍的整体水