环境经济学第三章2003版.pptVIP

环境经济学Environmental Economics 第三章 外部性与物品分类 3.1 外部性 3.2 物品分类与环境资源 2.1 外部性 市场均衡使生产者和消费者剩余之和最大化。 市场资源配置不一定是有效率的，政府有可改善配置的潜力。 2.1.1 外部性与效率偏差 外部性(externality)：双方交易产生的福利结果往往超出了原先的市场范围，给市场外的其它人带来了影响。 正外部性(positive externality)：是指使市场外的其它人福利增加的外部性。 负外部性(negative externality)：是指使市场外的其它人福利减少的外部性。 2.1.1 外部性与效率偏差 生产的正外部性 例. 一个生产无氟冰箱的企业 无氟冰箱数量 价格 社会最适量 社会成本 最适 2.1.1 外部性与效率偏差 生产的负外部性 例1. 生产铝的企业 2.1.1 外部性与效率偏差 消费的正外部性 2.1.2 外部性的内在化方法 生产或消费的负外部性使市场生产的量大于社会希望的量。 生产或消费的正外部性是市场生产的量小于社会希望的量。 外部性内在化(internalizing an externality):将外部费用引进到价格之中，从而激励市场中的买卖双方改变理性选择，生产或购买更接近社会最优的量，纠正外部性的效率偏差。 2.1.2 外部性的内在化方法 环境负外部性的解决方法： 私人解决方法： 社会道德约束 慈善行为 形成产业链 签订协议 斯科定理：如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么私人市场总能解决外部性问题，并有效的配制资源。即一旦产权设计得当，市场可以在没有政府直接干预的情况下解决外部性问题。 2.1.2 外部性的内在化方法 斯科定理的限制性 由于达成协议的过程中，利益各方很难达成协议，或者达成协议的成本很高。 交易成本：各方在达成协议或者遵守协议中所发生的成本。 2.1.2 外部性的内在化方法 公共政策法：管制和经济手段 （一）管制：政府利用规章制度对环境污染进行直接干预，也称命令和控制方法。 优点：管理具有严肃性，最后环境效果确定。 缺点：a,灵活性稍差 b,不能为开发环境新技术提供激励。 c,对大量小而分散的污染源难于管理。 2.1.2 外部性的内在化方法 （二）经济手段 押金-退款制度。企业先预先交易部分押金，排污达标退还，否则扣留。 补贴。对具有正外部性企业实施政府补贴的政策。 庇古税：专门用于纠正对环境产生负外部性影响的税收。 2.1.2 外部性的内在化方法 庇古税同管制相比更能促进符合社会需求的行为。 减少污染控制总量上，同样有效。 征收庇古税的社会成本较低。 庇古税对环境更加有利。 庇古税的共同特点，即都遵循污染付费的原则。计算方法相同： 单位税/费额=边际社会成本-边际私人成本 2.1.2 外部性的内在化方法 环境税的种类 收回成本型收费 使用者付费 指定用途收费 提供刺激型税收 环境破坏费用 达到环境目标所需要的价格信号 财政型环境税（绿色税收改革） 2.1.2 外部性的内在化方法 环境税的作用 税收起到预期的作用，就称之为有效。 提高环境物品和服务市场的效率，如通过定价，使之使用它的边际费用（边际环境损失费用）。 评价税收效果的标准 税收对环境污染或稀缺资源使用的作用（环境效果）。 比较税率与边际污染消减费用的大小，或作为替代，比较与纳税人所支付的平均消减费用的大小（刺激作用）。 2.1.2 外部性的内在化方法 ④ 可交易的污染许可证 交易污染许可证的市场会像其它商品一样，将由供求因素支配，看不见的手保证有效地配置污染权。 优点： 从经济效率的观点，许可证在企业内部的配置是无关紧要的。 促进了潜在最佳反污染手段的开发。 2.1.2 外部性的内在化方法 庇古税和污染许可证的激励作用相似，本质都是外部性的内在化，只不过支付形式不同 2.1.2 外部性的内在化方法 排污权交易市场建立的步骤： 确定区域环境质量目标，环境容量。 分割成若干个排污量/权，公开拍卖或无偿分配。 建立排污权交易市场，进行管理和监督。 可交易污染物的三个特点： 均匀分布、影响范围广、容易剂量 2.2 物品分类与环境资源 物品分类 萨缪尔森：私人物品和公共物品 曼昆：私人物品、自然垄断、共有资源、公共物品。 本书： 市场态物品：排他性，消费者付费使用。 公共态物品：既无排他性又无竞争性，不直接付费即可享用，一个人享用不影响其他人享用。 共有态物品：没有排他性，但有竞争性。 2.2 物品分类与环境资源 共有态环境资源的结局 公有地的悲剧 环境的恶化 自然资源的耗竭 2.2 物品分类与环境资源 共有态资源的可持续运营 基本思路： 共有态环境资源 市场态物品区