马普托宣言促进表达自由-Unesco.PDFVIP

马普托宣言： 促进表达自由、获取信息和提高人的能力 我们，教科文组织“表达自由、获取信息和提高人的能力”大会的与会者，值此 2008 年 5 月 3 日“世界新闻自由日”之际，在莫桑比克的马普托， 忆及已发表六十周年的《世界人权宣言》第十九条规定：“人人有权享有主张和发 表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任何媒介和不论 国界寻求、接受和传递消息和思想的自由”， 重申表达自由是一项基本人权，对享有国际人权文书确定的其他自由至关重要， 赞同温得和克、阿拉木图、萨纳、圣地亚哥和索菲亚宣言，这些宣言强调，建 立、保持和促进独立的、多元化的和自由的媒体对民主和发展至关重要， 认识到 《千年宣言》作出的承诺，要求支持促成对话的双向交流系统，让公民和社 区畅所欲言，表达其抱负和关注事项，并参与与其发展有关的决定， 强调 2007 年 5 月 3 日关于记者安全和豁免权问题的《麦德林宣言》、2006 年 5 月 3 日关于媒体和消除贫困问题的《科伦坡宣言》、2005 年 5 月 3 日关于媒体与良治 问题的《达喀尔宣言》、2004 年 5 月 3 日关于暴力冲突下和转型期国家媒体问题 的《贝尔格莱德宣言》， 还认识到表达自由和获取信息对民主对话以及公开和有意义的辩论至关重要，并从 而推动政府的透明度和问责制，提高人的能力，促进公民的参与， 注意到 自由的、独立的和多元化的媒体对可持续的人类发展、消除贫困、促进良 治、和平与和解、环境保护以及尊重人权所作出的贡献， 意识到技术进步有可能促进境内和跨境信息的流通，并使信息更加多元化， 强调需要以人们负担得起的方式提供因特网接入服务和信息与传播技术，也需要促 进媒介扫盲， 着重指出，所有三个层次的广播 – 公共广播、商业广播和社区广播都为媒体的多样 化作出了特殊的贡献，尤其是社区广播为促进代表性不足或被边缘化的群体获取信 息、提出意见和参与决策过程发挥了重要作用, 对那些通过传播准确和公正的报道，努力促进表达自由和信息获取的记者和其他媒 体工作者表示敬意， 重申谴责针对记者和其他媒体工作者的暴力行为和骚扰， 呼吁会员国： 以包容的知识社会的四项基本原则为基础，制定政策，促进信息的自由流动。这四 项原则是：表达自由、平等接受有质量教育的权利、普及利用信息、尊重文化多样 性； 建设尊重新闻自由和独立、有助于媒体多元化的法制环境，坚定地履行实现表达自 由的承诺； 承认，无论是从捐助者的角度还是从接受国的角度，获取信息都是促进发展援助效 力的关键因素； 从法律上确保获取信息的权利，体现最大限度促进信息批露的原则、保护信息批露 者、限制特例的范围、独立的上诉机制和积极主动的批露规则，并确保这些法律保 障能得到切实的贯彻； 确保政府机构尊重政务公开原则、透明原则、问责制、以及让公众了解实情的原 则； 2 促进公务员、政府官员以及媒体和公众广泛了解政府机构关于获取信息的法律和政 策； 培养一种利用新的传播与信息技术来缩小发展中国家的数字鸿沟和知识鸿沟，提供 多样化的媒体渠道来获得新闻的环境； 防止出现阻碍因特网表达自由的措施，尤其是互联网的审查制度； 在学校课程设置中纳入信息扫盲和媒介扫盲，提高相关技能，确保更多的公众能够 通过因特网和其他信息技术手段来获得有助于他们日常生活的信息，从而增强公民 参与公共辩论的能力； 创造一种有助于发展三个层次广播网的环境，尤其是改善有助于发展社区媒体的条 件，在社区媒体框架内促进妇女的参与； 废除对记者加以极大限制和进行惩罚的有辱尊严的法律； 呼吁传媒渠道、专业协会和传媒界： 提高公众对人权的认识，尤其是对表达自由权和信息权的认识； 让公众了解已有的信息，努力让更多的人可以 自由地获取信息，从而促进公民参与 公开辩论； 媒体本身要致力于公正报道，制定并遵守新闻工作者的最高标准； 促进代表性不足或被边缘化的群体以及使用少数语种的群体参与媒体工作； 鼓励年轻人参与媒体工作，提高他们的媒体素养和信息技能； 充分利用政府机构在获取信息权方面进行立法的潜力，发挥调查性报道的作用，从 而加强媒体作为公众“监护者”的作用，维护公民的利益； 宣传社区媒体和联合媒体以及国家和一般媒体渠道的成功经验；