从效率与公平的关系品谈做大蛋糕与分好蛋糕的关系.docVIP

《从效率与公平的关系品谈做大蛋糕与分好蛋糕的关系》 摘要：“蛋糕问题”，既是改革开放以来多次被议论的老问题，又是新形势下提出的一个新命题。现在再来谈论“蛋糕问题”，伴随着新的实践，发展着新的认识。“蛋糕问题”，说到底，也就是效率和公平的关系。“一要做大，二要分好”，就是说要在效率优先的前提下，更好地兼顾公平，也就是说从构建和谐社会的角度，处理好财富增长最大化和分配公平化的关系。 关键词：效率、公平、做大蛋糕、分好蛋糕 正文： 从理论上阐述效率与公平的关系。 公平和效率是矛盾的统一，二者既有相互矛盾相互排斥的一面，又有相互统一、相互依存的一面。 效率是公平的基础。从历史上看，只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后，才出现公平问题。在效率低下、还没有产生剩余物品时，空谈公平就失去了意义。而从各国经济发展的历史趋势来看，只有物质财富更加丰富时，公平才会增长，越是在不发达的阶段，收入分配就越不公平。到未来的共产主义社会，物质财富极大丰富，全社会也才能达到最大的公平。也就是说，效率使公平建立在更雄厚的物质基础上，公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。没有生产力的极大发展和效率的极大提高，是不可能实现全体人民的共同富裕的。 公平促进效率。收入分配是否公平，对经济效率有重大影响，分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性，能够促使社会稳定发展，从而全面促进劳动效率的提高。相反，严重的分配不公，无论是平均主义的分配方式，还是收入差距过大乃至产生两极分化，都会降低劳动者的积极性，增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡，影响效率。 它们的矛盾性主要表现在：二者之间也存在此长彼消的一面。一方面，公平对效率具有一定的滞后性，效率开始提高了，旧的公平观仍居于主导地位，阻碍生产力的发展。另一方面，在一定时期内为了达到公平，要以牺牲一定的效率为代价；而为了促进效率，又要以牺牲一定的公平为代价。 公平和效率在社会主义市场经济条件下是可以统一的，但并不是没有任何矛盾，而这些矛盾在社会主义市场经济条件下是可以得到解决的。 改革开放以来党和政府的效率与公平关系的探索与实践。 改革开放以来我国对公平与效率关系的实践探索改革开放以来,我国对公平与效率的相互关系问题进行了一系列的实践探索,对这一问题的认识呈现出一定的阶段性。效率绝对优先时期改革开放初期,邓小平同志针对过去我国 “一大二公”的平均主义分配方式对效率造成的巨大损害,提出了“让一部分人先富起来”的著名论断,使一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来,然后带动更多的致富,以达到最终实现共同富裕。这一阶段公平与效率的主要特征,是否定了在计划经济时代长期实行的“吃大锅饭”的平均主义分配模式,坚持把效率放在第一位,拉开分配收入差距。按照邓小平的“公平效率”思想,我国对个人收入分配方式进行了大刀阔斧的改革,实行以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配结构,多劳多得,少劳少的,不劳动者不得和效率优先原则获得广泛认同。在市场机制的作用下,效率高、竞争力强的商品生产经营者获得了更多的收入,充分地调动人们的生产积极性、主动性和创造性,财富越积越多。这一阶段,在公平与效率的关系问题上,表现为效率占据绝对优势地位,一切以效率为准绳,公平问题没有提上议事日程,两者没有密切联系起来。2、兼顾效率与公平时期邓小平在改革开放的实践中,还不断总结成功的经验,不断及时纠正某些错误偏差,不断深化自己的思想。改革进行到80年代中期以后,当他觉察到社会贫富差距拉大时,又反复强调,社会主义的目的是共同富裕,我们决不搞两极分化。1985年,他在一次谈话中说:“我们提倡一部分地区先富裕起来,是为了激励和带动其他地区也富裕起来,并且使先富裕起来的地区帮助落后的地区更好地发展。提倡人民中有一部分先富裕起来,也是同样的道理。对一部分先富裕起来的个人,也要有一些限制,例如征收所得税。”[1]P111\\邓小平也十分注重从效率与公平协调方面来考虑社会主义的原则或任务,他说:“社会主义原则,第一是发展生产,第二是共同致富。”[2]P172“如果在一个很长的历史时期内,社会主义国家生产力发展的速度比资本主义国家慢,还有什么优越性?”[3]P128无论是在效率上还是在公平程度上,社会主义社会都要优越于资本主义社会。正是出于这种思想,邓小平对社会主义的本质作了一个新的概括:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”[4]]P373从而把公平与效率原则上升到社会主义本质的境界。发展生产力,要求既要提高效率,实现共同富裕,又必须体现公平。3、效率优先,兼顾公平时期党的十四大以后,以江泽民为核心的党的第三代领导人,在推进中国特色的社会主义理论与实践的发展中,进一步明确了现阶段公平与效率的关系。党的十四届三中全会