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新时期兵团经济发展战略重大决策 　　实施兵团经济结构的战略性大调整、发展方式的战略性大转变，到2020年，兵团生产总值达到2220亿元，占新疆维吾尔自治区生产总值的20％，三次产业结构调整到16：56：28。这是兵团党委在前不久召开的兵团工业工作现场会议上作出的具有战略意义的重大决策。兵团政委聂卫国、兵团司令员华士飞在这次会议上的重要讲话为兵团进一步深化改革、扩大开放，真正实现率先在西北地区全面建成小康社会的宏伟目标奠定了坚实基础。这一重大决策犹如前进中的号角，令人振奋，催人奋进。 　　 　　一、新时期兵团经济发展理念的重大突破 　　 　　兵团党委作出对经济结构和发展方式进行战略性大调整、大转变的重大决策，预示着调整是全局性的、根本性的调整，转变是全局性的、根本性的转变。大调整、大转变就是要从发展理念上改变过去固守农业为主，转向不断加快工业发??，就是要从过去的外延扩大再生产的发展模式转向内涵扩大再生产的发展模式。这是兵团以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观所取得的重大成果，是对屯垦戍边理论的重要补充和丰富，是新时期兵团经济发展理念的一次重大突破。 　　几十年来，兵团坚持发展农业、扩大规模、提高产量，农业为兵团经济发展作出了不可磨灭的贡献。然而，单一的农业经济，特别是以水土资源开发为主要发展方式的扩大再生产，致使生态环境的承受能力到了尽头，投入产出不成比例，经济承受能力到了尽头，兵团农业具有的规模优势、装备优势、科技优势、组织优势，难以形成经济优势。 　　当今，以农业为主特别是以水资源开发外延扩大再生产为主的发展模式，已不能代表先进生产力的发展方向。兵团实施战略性的大调整、大转变，就是要立足于进一步解放生产力、发展生产力，更好地坚持先进生产力的发展方向，使兵团的发展走上农业产业化、新型工业化的轨道。 　　战略性的大调整、大转变，就是要在发展理念上正确处理“好”与“快”的关系。因为，对于经济发展相对滞后的兵团而言，在发展中既要注重“好”，又要着重解决“快”的问题，要更加注重把握发展的契机，更加注重以经济结构调整拉动经济发展速度，更加注重以经济发展的质量和效益推动经济发展速度。 　　战略性的大调整、大转变，既是兵团党委深刻总结屯垦戍边实践经验、全面把握兵团经济发展现实和矛盾，作出的具有战略意义的重大决策，也是兵团党委着眼长远、谋划未来提出的战略任务，体现了新形势下兵团发展理念上的重大转变和突破。 　　如果说，几年前兵团党委提出根本改变以农为主、以水土资源开发为主的经济发展方式，可能会引起争议，那么，在深入学习实践科学发展观的今天，在中央对兵团支持力度越来越大的今天，在自治区党委要求兵团加快发展的今天，兵团党委作出这一重大决策，实行经济结构大调整、发展方式大转变，正逢其时。 　　 　　二、新时期兵团经济发展战略的重大决策 　　 　　兵团经济结构的战略性大调整、发展方式的战略性大转变，是兵团党委在新时期作出的具有重大历史意义的决策。这一重大决策要求兵团坚持走以农业产业化为主要特征的农业现代化、以信息化为主要特征的新型工业化发展道路。聂卫国的讲话系统地阐述了实现大调整、大转变的根本途径、根本保证、根本动力，为新时期兵团经济又好又快发展，走农业产业化、新型工业化道路指明了方向。 　　农业产业化和新型工业化是实现大调整、大转变的根本途径。兵团的农业产值与加工产值之比远远低于全国平均水平，与发达国家及中等发达国家相比，差距尤为明显。2007年，全国农业产值和加工产值之比是0：0.9，中等发达国家是1：3或1：4，发达国家是1：5或1：6，兵团仅为1：0.37。从这个比例可以看出，兵团农业产业化发展的空间非常大，道路非常宽阔。 　　兵团的农产品大多处于产业链的初端，附加值高、有科技含量、能够带来可观利润的中高端产品较少。兵团党委提出经济结构战略性大调整和发展方式战略性大转变，其核心就是依靠农业产业化来提升传统农业，依靠新型工业化来加快兵团工业的发展。温家宝总理提出兵团要建设全国现代农业“三大基地”，工业要发展“六大产业”，为兵团发展农业产业化和新型工业化指明了方向。经过近几年的实践和探索，兵团上下加快工业发展的认识更加统一，方向更加明确，重点更加突出，措施更加有力。农八师、石河子市的发展实践表明，兵团不仅能发展现代农业，也完全有能力发展新型工业。 　　实施优势资源转换战略和大企业大集团战略是实现大调整、大转变的根本保证。兵团要突出重点，一方面，要充分利用兵团自有的农副产品资源，规划好、建设好农副产品生产基地，为农业产业化提供优质原材料；另一方面，要保护、争取矿产资源，以合作、购买等方式，争取资源开发、利用，为优势资源转换创造条件。只有把优势资源转换战略同大企业大集团战略结合起来，才