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对推动党内民主建设几点看法 　　过去的五年，我国的民主建设取得了较大的突破，这与党内民主建设对社会主义民主建设巨大的示范和带动作用密不可分。党中央通过推出、试点党代表任期制、党代表履职质询制、推行党员议事提案制、改革党内选举制度和扩大民主知情权，民主评议领导人等多项制度，保障了广大普通党员的民主意愿。党内民主建设从制度层面踏踏实实地迈出了重要一步,同时也是对如何有效利用党内民主建设带动社会主义民主建设发展进行的有益探索。 　　在“十二五”规划纲要中规划了未来五年民主建设的目标，任务非常明确。那么，我们要如何进一步发挥好党内民主建设对社会主义民主建设巨大的示范和带动作用？ 　　 　　一、要坚持在民主集中制的框架内发展党内民主 　　 　　随着社会的不断发展，我党已经清楚地认识到积极发展党内民主的极端重要性，党的十六大提出了“党内民主是党的生命”的论断，用以强调“积极发展党内民主”是党的建设的首要任务，但这一论断也滋长了片面无限夸大党内民主作用，淡化民主集中制地位的思想。党的十七届四中全会重申了我党的根本组织领导制度，对党内民主的地位进行了重新定位：“要坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主”。首先，无论是“党内民主是党的生命”还是民主集中制所诠释的民主之意，都反映了人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，都把相信群众、尊重群众、依靠群众、为了群众作为基本的出发点和落脚点；其次，“党内民主是党的生命”的实质是党员是党的主人，党员有参与和管理党内各项事物的权利，而实行民主集中制的根本目的恰恰是在一个基数庞大的党中，保证党员主人翁地位、发挥主人翁作用的有效途径，这就从根本上决定了两者之间的关系：一方面，发展党内民主为民主集中制的完善和发展提供了基础性保证。离开党内民主谈民主集中制就丧失了其本质，民主集中制必将走入歧途，就这个意义上讲，党内民主建设事关重大，必须放在首位；另一方面，发展党内民主离不开民主集中制这一有效途径。否则，党内民主建设就将失去良好的民主环境，党内民主发展就无法顺利开展。在民主集中制这个问题上，毛泽东认为的“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面”是我们所追求的理想境界。由此可见，“坚持民主集中制，发扬党内民主是保持党的健康肌体的关键”，两者是一个有机整体，要作为一项相互促进、共同发展的长期的、复杂的系统工程抓紧抓好。 　　 　　二、必须高度重视实现党员民主权利的重要性 　　 　　党员是党的主人，是推进党内民主建设和党的事业发展的主体力量，由于主体的基本权利实现又是主体得以存在和发展的根本所在，所以“积极发展党内民主”的实质是党员有参与和管理党内各项事物的权利。而党员行使参与和管理各项事物权利的状况，将直接反映并决定我党党内民主发展的进度。 　　从党内法规废立的角度看，党员民主权利的实现决定党内民主建设的发展速度。党的七大首次明确规定了党员的基本权利，党的八大进一步丰富和充实了党员的基本权利，使得党员的主动性、积极性、创造性得到了极大的调动和发挥，党内民主也得到了快速发展，从而确保了党领导的新民主主义革命和社会主义革命取得辉煌胜利；而随着党员权利规定实施的终止甚至在九大通过的党章中被完全取消，党内民主的发展也开始变缓甚至完全停滞不前，并使党领导的社会主义建设事业遭受到巨大挫折；又如党的十一届三中全会开始的在党员权利问题上的拨乱反正，以及党的十二大通过的党章重新确立了党员的基本权利以后，党内民主的发展进入“快车道”，党员的基本权利不断得到拓展、保障和维护，社会民主建设有了极大发展，为改革开放事业增添了巨大活力和动力。 　　从党内生活实践的角度看，党员民主权利的实现决定党内民主建设的发展速度。我党革命和建设的实践都充分证明了党内民主建设的快慢、好坏或兴衰，与党员权利的获得或失去，关系重大。如延安整风运动中，党员在党内政治生活中“话语权”的充分获得与行使，有力清除了党内各种非马克思主义因素和不正之风，形成了党内健康向上的民主生活氛围，促进了党内民主的发展；而“反右”斗争扩大化，随着党员在党内政治生活中“话语权”的逐步丧失，党内生活日益松弛，党内民主发展也举步维艰，甚至停滞不前。 　　历史经验证明：党员民主权利能否实现是党内民主建设的根本性问题，只有紧紧抓住实现党员权利这个根本，科学规定党员权利，充分保障党员权利，才能真正推进党内民主建设不断前进。 　　 　　三、必须要突出思想观念的转变工作 　　 　　从我党党内民主建设的发展历程看，不乏一个个的闪光点，尤其是在“三讲”、党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、争优创先等一些大型活动中，不断推出党内民主建设的新载体、新平台，丰富和发展了党内民主生活的内容和形式，在一定程度上提升了广大党员的