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对基层干部教育培训几点思考 　　摘要：为了落实2010～2020年干部教育培训改革纲要精神，做好新一轮大规模培训干部工作，增强干部教育培训工作的针对性和实效性，本文通过对基层干部的培训现状进行了分析、并提出了解决的对策及措施。 　　关键词：基层干部；现状分析；对策措施 　　 　　干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用。基层干部是贯彻执行党在农村方针政策的中坚力量，是具体解决“三农”问题的组织者和实施者。干部自身素质的高低直接关系着党在农民群众中的威望和农村经济社会的发展。如何加强和改进基层干部培训工作，锻造一批高素质的基层干部队伍，以适应农村经济发展和社会主义新农村建设的需要，已成为一个紧迫的任务。 　　 　　一、当前基层干部的教育培训现状 　　 　　教育培训是建设高素质干部队伍的有效途径，更是涉及党和国家工作全局和长远发展的基础性、战略性工程。近年来，各级部门纷纷加大了对基层干部的教育培训力度，干部队伍整体素质得到有效提高。但是，随着社会的不断发展、改革的逐步深入和信息化建设的推进，基层工作面临的新形势不断变化，教育培训工作和干部队伍素质不适应基层工作发展的问题十分明显，主要表现在： 　　(一)人员素质参差不齐，文化结构不尽合理。由于主客观因素的影响，基层干部的政治业务素质强弱不均衡，人员之间素质的差异较大，甚至出现强者愈强，弱者愈弱的趋势，知识结构不合理的现象非常明显。基层所需要的技术性强的专业人才、复合型人才还很缺乏。此外，就本科学历人员来讲，均为第二学历，而且学历和能力之间也存在差异，高学历不一定具备高能力，学历与能力之间不能完全对等，这些因素严重地影响和制约着基层事业的长远发展。 　　(二)教育培训观念落后，重视程度不够。目前虽然各级部门对教育培训工作有了一定的认识，但在实际工作中，“数字论英雄”的思想仍不同程度的存在???同时缺乏对干部队伍整体状况的科学宏观分析，对教育培训工作的基础性和长远意义认识不足，更谈不上投入一定的人力、物力。某些单位满足于办班的次数，受训的人数，重数量轻质量，忽视培训的实际效果，一些干部将学习当作一种负担，没有紧迫感、危机感，缺乏自我提高的动力，学习意识不浓厚，跟不上时代前进的步伐。 　　(三)教育培训机制不畅，培训滞后的问题突出。一是教育培训形式单一。由于受时间、师资力量和设施等条件的限制，教育培训“一锅煮”的现象不同程度地存在，综合性培训多，分级分类培训少，不能按照不同受训对象的需求和特点开展有针对性的培训，容易造成培训的盲目性，培训效果也大打折扣。二是培训内容片面并缺乏应有的深度。培训多以上级安排部署和考试内容为主，“急来一阵风，雨过地皮湿”，缺少综合性、系统性知识的学习巩固，这样往往急功近利，不利于综合能力的训练和培养。三是培训缺乏前瞻性和科学谋划，对培训前的需求和培训后的效果，缺少具体详细的分析评价方案，使培训往往虎头蛇尾，达不到预期目标。四是考核与激励机制不健全。没有建立基层干部教育培训与提拔任用相关联的机制，一定程度上打击了干部自我学习和参与教育培训的积极性。 　　 　　二、加强基层干部教育培训工作的对策和措施 　　 　　一是科学设置培训内容，坚持按需培训，增强培训的针对性和实用性。在理论教育培训中，增强培训的生动性，把党的基本理论、路线、方针、政策的系统学习，新型工业化、新农村建设及“两型社会”建设方面知识，新时期如何做好本职工作的业务和实际经验的学习，分析问题、解决问题的能力的学习，外地先进的发展模式和经验的学习。作为培训的重点内容，注重特色理论与生动实践有机结合，不断开发各具特色的培训课程，推动马克思主义理论更加系统地进入课堂、更加深入地进入培训、更有实效地武装干部头脑。在知识教育培训中，注重知识的时效性。坚持紧跟发展、学以致用的原则，有针对性地增加岗位必备知识的培训，特别是一些新理论、新知识和新规则。在党性教育方面，按照党的十七大提出的讲党性、重品行、做表率要求，在培训中增加党性党章党纪、法律法规、典型案例等方面的课程比例，深入持久地教育、引导干部忠于党和人民，一心一意谋发展，尽职尽责干工作。 　　二是创新培训模式，坚持与时俱进，调动基层干部学习积极性和主动性。当前干部思想活跃，在学历水平、业务水平等基本素质上都有了较大的提高。为使培训更符合干部的身心特点，更能体现时代特色和满足学员的学习需要，在完善传统讲授式教学基础上，改善培训方式，加大研究式、体验式、模拟式和案例式教学的比重，通过案例分析、交流研讨、调研座谈等方式，使学员在学习中思考、在现场体验中升华思想，在互动研