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对“平等参与”和事业转型再思考 编者按： 　　本文对人们稔熟的残疾人事业宗旨“平等参与共享”，从意义到内容到做法，做了进一步阐释，从而对人们践行这个宗旨，提出了新的要求。 　　作者提出了一个重要论点，“平等参与”是一种民主生活，它冲击官本位而催生民本位。实现“平等参与”，有赖于事业转型、体制转型。事业、体制越受“官本位”影响，越不利于实现“平等参与”。它们应在良性互动中前进。 　　作者还强调：“小型化、现代化、社会化”是这项事业的发展方向。 　　 　　1、以往，我们这个社会一切的一切，都是为健全人准备的，而不是既为健全人也为残障人士准备的。这不能不使残障人士被边缘化、再被边缘化。十万大山一样的社会，他们进不去。多少残障人士，特别是重度的，一生没出过村，没离开过那条胡同、那条街。这不是残障人士的选择，而是一种无奈、一种被迫。这种状况延续了几千年、上万年，可以说，自有人类历史以来就是这样的。直到上个世纪五六十年代，我国是八九十年代，才渐渐有所改变。先是在“二战”负伤立功战士的责问下，观念有所转变，懂得了残障人士被边缘化是人类的一种耻辱、一种负罪，残障人士平等参与社会生活是人类的一种文明、一种责任。“残、健同行”、“多元共生”的新残疾人观、新社会观，就这样在文明国家占了上风。接着是行为的转变，逐步出现了大规模的康复、特殊教育(零星的，出现更早些)，庇护工厂、按比例就业，成千上万种用品用具，无障碍建筑乃至无障碍环境，出台了这方面的法律、法规、条例。联合国也自上个世纪60年代出台了一系列保障残障人士权益的宣言、纲领、规则、公约。 　　2、“平等参与共享”不是寻常事。那是按照新残疾人观，重新设计与改造河山的工作，是前无古人的、开启一个新世界的工作。当你这样做的时候，你是在结束一个时代，开创人类一个新时代。你是在改变历史，改写历史，提升人类文明。这是做这方面工作的动力来源。对此认识越清楚，这个动力来源越充足。无须解释，它与建设公平、正义的社会主义社会的目标，完全一致。 　　3、认为残障人士有饭吃、有??穿、有房住就行了，别的都不重要。这是收养救济观念而不是平等参与观念在头脑中的反映。“平等参与”是一个新课题、新概念，不但我国残障人士未曾经历过，严格地说，健全人士也未曾经历过。中国的专制时代太长了，对人们的浸润太久、太深了。以至时至今日，我们仍是公民的作为不足，臣民的作为有加。我们还没有完全“站起来”，我们在有些方面还“跪着”。并不深懂公民的权利与义务、公民社会是怎样一回事，公民与政府的关系是怎样一种关系，就是证明。我们必须从专制的阴影中走出来，以全新的视觉看这项事业，从独立、自由、平等、民主、法治的视角看这项事业。“平等参与”是与公民相对应而不是与臣民相对应的。遍天下都是臣民，不可能实现“平等参与”。这就是说，“平等参与”是一种民主生活、平等生活，它天然地冲击等级、官阶、一言堂、按官职排序，它主张“民本位”而不是“官本位”。这样才能理解它、认识它，使它成为人们的社会观、工作观。只有大致具有了这种认识，才能在“平等参与”的事业中自觉发挥积极作用。这应当也是一种互动过程，不是一切都认识透彻了，一切都完备了再去做。 　　4、这些年做残疾人工作，一个最大的体会是，残障人士的自信力和能力，是可以通过与社会的良性互动，不断增强、提高的。请特别注意这句话。这个论断已被广泛的生活实践和社会科学所证实。怎样加强这种良性互动是全部问题的关键所在。这是所有残疾人工作者包括基层和专业工作人员、包括所有这方面的民间组织工作人员，都该潜心研究、努力实践的。 　　一个无障碍通道的意义，绝不限于人们表面上看到的，更深刻的意义在于它给了残障人士社会接纳他们的信息，唤起他们的生活信心、生活热情和生活勇气，使他们走出无望和沮丧，觉得自己也可以追求幸福，过有尊严的生活，从而唤起、激发他们的平等意识、参与意识。 　　一个微笑、一句鼓励的话、一项保障政策的落实，一种发掘内在潜力的帮扶，同样具有这种意义。这样的良性互动所带来的良性后果，累计起来，就是残障人士在各方面包括精神方面的成长，作为公民的成长。 　　满足残障人士的生存需求，提供这方面的保障，是实行这种良性互动的起点。不言而喻，在解决生存需求的过程中也该是良性互动――尊重人格的，因为那是公民的权利，而不是居高临下的赐予。 　　5、换句话说是，残障人士的无力感、自卑感，是外部环境主要是人，对其产生的排挤、不尊重、忽视导致的。这是一个此长彼消、此消彼长的过程。残疾人工作的实质是通过康复、教育、就业、扶助脱贫、建设无障碍环境、提供用品用具等，从多方面改变这种恶劣的外部环境，使它不再产生排挤、忽视、不尊重，而代之以激励、鼓励、启发自觉，发现兴趣，发掘多方面潜能。 　　残疾人工作者如果能够经常从这方面反思、总结