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实现经济发展与环境保护双赢 　　党的十六届五中全会明确要求：“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”常熟市近年来经济快速增长，同时也感到了环境容量渐趋饱和、环保压力持续加大、生态建设形势日益严峻带来的压力。因此，常熟市按照科学发展观的要求，在发展循环经济方面作了有益的探索，以发展循环经济破解资源瓶颈，把发展循环经济作为推进新型工业化、提升区域生态质量的根本手段，获得了“国际花园城市”、国家环保模范城市、中国人居环境范例奖等一系列荣誉。下一步，常熟市将全面贯彻党的十六届五中全会精神，大力发展循环经济，努力实现经济发展与环境保护的双赢。 　　倡导清洁生产，推进企业生态化改造。通过推行清洁生产，促进企业对产品进行生态设计，在生产的全过程都充分利用资源，努力实现废物生成最小化、资源利用最大化、终极处置无害化。近年来，常熟市着重在印染、化工和电镀等重污染行业推行清洁生产审计和环境管理体系认证，设立了清洁生产专项资金，积极扶持企业进行生产生态化改造，鼓励企业开展环境友好型产品和技术的研究与开发，培育企业领导、员工的生态意识，建设企业生态文化。全国环境保护百佳示范工程之一的芬欧汇川公司，是芬兰ＵＰＭ公司在常熟独资建办的大型造纸企业，公司崇尚企业环保文化，以节能、降耗、减污、增效为目的，对产品的设计、生产、使用和回收利用的全过程进行科学规划，每年都列出节水、降能项目进行重点技术改革，还投资１．７１亿元配套建设了废水、废气处理系统，目前，该公司的吨纸用水量和综合能耗远低于国际公认的先进标准，废气、烟尘的排放也远低于环保部门的核定数，２００４年，该公司共减少新鲜用水量９９．８７万吨，减少能耗折合标煤１．０２万吨，为企业减少支出７７７．３万元。该市曾经的污染大户，始建于１９５８年的常熟市铁红厂有限公司，通过发展循环经济后，不仅摘掉了污染大户的“黑帽”，而且每年增加直接经济效益１００多万元，公司生产的颜料产品８???％以上出口到欧美、日本等国家，年产值超１亿元，人均实现利税超１万元。目前，常熟市已有通过清洁生产审计、ＩＳＯ１４０００环境管理认证的企业７４家，中国环境标志产品４个，在全省同等城市中居领先地位。 　　实行资源整合，推进产业循环化链接。该市运用循环经济理念和产业生态学原理，对新型产业园区进行设计、建设和改造，推动同区的企业在清洁生产的基础上不断延长原材料的加工链条，使上游企业排放的废物转化为下游企业生产的原料，实现区域范围或企业群之间的资源最佳利用和废物最少产生。如产品被誉为“２１世纪健康舒适型纤维”的江河天绒丝纤维公司，积极扶持上游原料供应企业和下游废料消化企业，以金城油脂有限公司采用低温专利技术从大豆中提取食用油后的豆粕为前道，豆粕送江河公司提取大豆蛋白制成蛋白纤维为中道，豆渣送常熟市常禾生物有机肥料公司制作饲料、肥料返回农业生产为后道，形成了以大豆深加工综合利用为主线的大豆产业循环经济链。在这条循环经济链中，上下游企业不仅获得了良好的经济效益，而且大大减少了生产过程中废弃物的产生，将循环经济的减量化、资源化、无害化体现得淋漓尽致，基本实现了固体废弃物的零排放。在园区建设中，该市坚持以产业集聚为重点，构建循环产业链，促进传统工业园区向生态工业园区转变。国家级常熟经济开发区重点完善了“氟化工原料――有机氟产品――副产物盐酸生产氯化钙和磷酸氢钙”及“造纸工业污水――电力工业冲灰――粉煤灰综合利用”两条生态工业链，推进中水回用和能源梯级利用，对于同类企业具有一定的示范意义。此外，该市还明确规定工业园区以外停止工业项目用地审批，投资达不到一定规模的项目不予审批，通过政策引导，促使企业向规模型、科技型、集约型发展。该市还不断完善工业园区配套设施，建成污水处理厂３座、热电联代工程７个，力促减污增效。 　　注重创新运作，推进废弃物的资源化利用。作为循环经济的一个重要组成部分，废弃物和废旧物资的处理、处置和再生产业在常熟也得到了较好的发展。该市汽车饰件公司将全市２３００多家服装生产企业的废弃边角料和丙纶丝收集后，采用清洁生产工艺和先进专利技术生产各类汽车内饰件，现在每年为一汽大众、上汽通用、奇瑞汽车、长安汽车等汽车行业骨干企业配套生产６０万套轿车车门内护板总成，以及９５万件其它各类汽车内饰件。２００４年，该公司实现销售收入１０亿元，利税２亿元。该市还引进上海浦东发展集团投资２．６５亿元建设生活垃圾焚烧发电厂，该项目建成后，可日处理垃圾６００吨，每年提供５６００万千瓦时的电能。为配合该项目，常熟市在２００５年７月实行了垃圾分类回收，这在全省的县级市中也是领先一步的。同时，该市大力发展生态农业，全面推行农业标准化、农产品无公害生产，农业废弃物资源化利用成为