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基于政府信息公开公共图书馆网站信息构建 　　[摘要]基于政府信息公开与公共图书馆的必然联系，提出“中间向两头”的信息构建策略，对公共图书馆的信息资源本体和载体的构建提出新思路，试图利用层群码分类法将“中间向两头”的信息构建策略转换成实现便捷服务的方案，构建政府公开信息统一平台导航系统，以有效提高政府信息公开的效率和质量。 　　[关键词]信息公开　公共图书馆　网站　信息构建 　　[分类号]G359.21 　　 　　《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第16条中规定：各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。随着《条例》的实施，越来越多的公共图书馆将开展政府信息服务纳入为公众服务的议事日程。如何运用面向对象(公众)与面向问题(政府信息)相结合的模式，提高政府信息公开服务的效率与质量，是一个值得深入研究的问题。 　　 　　1　公共图书馆服务与政府信息公开的关系 　　 　　1.1　公共图书馆是政府信息公开的重要途径 　　政府信息公开是政府消除政府与公众之间信息不对称的有效手段，通过扩大公众对政策的“知情权”，将公众从政府信息公开中获取“政策收益”变成政府“改善民生”的具体行动。目前，政府网站是政府信息公开的主要途径，在推进社会民主化进程中发挥着重要的作用。但由于当前政府信息网站在内容设计、服务方式、信息公开度等方面都存在着很多问题，如网站建设常从政府方便度出发，而没有更多考虑企业或公众了解政府信息、获得政府服务的方便性等。不仅如此，我国公众信息网络设施普及性较低，也在一定程度上影响了政府信息的存取效率。 　　《公共图书馆宣言》中称“公共图书馆作为人们寻求知识的渠道，为个人和社会群体进行终身教育、自主决策和文化发展提供了基本条件”。因此，公共图书馆作为一个知识传播与利用的服务机构，利用丰富的信息资源、较为密布的网点、深入公众生活的服务形象、丰富的信息处理经验，及时地将政策类内容的信息传递给公众，为广大公众提供便利???服务，不仅可以使公众获取实时的政府政策信息，也为政府信息公开服务提供一条新的途径，保证公众对政府政策的知情权，实现政府信息的透明化，促进社会信息的平等。 　　 　　1.2　政府信息公开是公共图书馆业务的新拓展 　　图书馆用户服务是图书馆的社会功能作用于社会的具体形式，是图书馆社会职能和社会价值的表达和实现过程，也是图书馆一切工作和图书馆学全部理论的最终归宿。随着社会的发展及人类文明的进步，图书馆的服务功能及服务对象不断拓展与深化。图书馆在其社会职能和社会价值的表达和实现过程中，图书馆服务功能与政府信息服务业务的有机对接，将为公共图书馆的发展提供新的机遇，既能够拓展图书馆的业务范围及内容，消除业务服务的盲点，又能够将政府信息提供给所有社会成员，实现民生政策收益最大化。 　　 　　1.3　政府信息公开是公共图书馆业务的新提升 　　政府信息公开服务作为图书馆的新业务，需要在原有传统的信息服务模式上作些相应的调整与应对，以提高公众政策服务能力及服务效果：①图书馆成为向公众提供政府信息查阅的场所，政府信息作为一项新的信息资源，拓展了公共图书馆文献资源收集，存储、处理、传播等服务业务的内容。②图书馆需要尽快建立为用户提供政府信息服务的解决方案。针对政府信息的特点，图书馆的服务内容与服务业务需要拓展与延伸，就传统的纸介质文本收藏而言，要增设架标和图书馆资源的定位设备，编制资源查找工具，对政府信息资源进行标引、检索的再加工，提供个性化信息环境；还需要构建参考咨询服务的子组织，提高政府信息参考馆员的业务素质等。③根据政府信息是以纸介质和网络形式传递的特征，需要在图书馆网站上向用户建立开放的服务体系。因此，公共图书馆不仅应该把政府信息服务当成自己的职责，积极参与到政府信息公开的工作中，更应该把政府信息公开作为公共图书馆事业发展的新契机，开展深层次、多样化的政府信息服务工作，提高用户满意率，最大限度地发挥公共图书馆的社会效益，提升公共图书馆的社会地位和社会形象。 　　 　　2　公共图书馆“中间向两头”的信息构建策略 　　 　　发轫于20世纪70年代的“信息构建”，不仅创造了一个概念，而且提出了一种资源管理的思想。信息构建思想在网站建设中有着广泛的应用，在它的指导下建立了网站的组织系统、标识系统、导航系统和有哪些信誉好的足球投注网站系统以及设计控制词汇表等，形成了一个优化的信息空间，使网站中的信息变得有用和可用；还可以利用?定的方法和工具，形成网站建设的策略和设计过程当前信息构建的总体思路可分为“自上向下”与“自下向上”的组织方式。公共图书馆为公众提供的政府信息服务既需考虑信息发布方政府机构的需求，又要结合公众当前信息