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省局领导充分肯定我市货劳税管理工作 编者按： 全省国税系统货劳税管理工作会议后，我局站在确保全市货物劳务税工作健康发展的高度，以对国税事业、对省局党组高度负责的态度，就全市范围内的货物劳务税管理工作进行大清查、大整改、大完善，举全局之力解决货物劳务税管理难题，取得突出成效。 11月29日，省局主管局长史育红在省局编发的第69期专报《张家口市国税局三项举措解决货物劳务税管理难题》上做出专门批示：“张家口的做法很好，符合省局和李亚民局长最近批示要求，各地都应该这么做。” 省局领导对我们工作的评价，既是肯定，更是鞭策和期望。希望大家再接再厉、继续努力，切实按照市局制定的货劳税管理办法，认认真真抓紧抓好货劳税管理工作，确保全市货劳税管理健康稳定发展。 附：省局第69期专报《张家口市国税局三项举措解决货劳税管理难题》 专　报　信　息 第69期 河北省国家税务局办公室 2011年11月18日 领　导　批　示 基层经验 张家口市国税局 三项举措解决货物劳务税管理难题 张家口市国税局着力解决货物劳务税管理难题，实行大清查、大整改、大完善，取得明显成效。截至10月底，全市实现货物劳务税收入66.26亿元，占全部国税收入的84.5%，同比增收8.38亿元。增值税、消费税、车购税三个税种税收与去年同期相比，增幅均超过或接近15个百分点。 大清查。一是深入重点企业，掌握微观情况。9月14日至28日，利用半个月时间，主管局长带领货劳科、征管科、稽查局人员，深入全市煤炭、铁精粉经营企业比较集中的怀来、涿鹿等5个县区7户企业进行实地调研，通过听取县局汇报、与基层管理人员座谈、查看征管资料、深入企业调查等方式，了解掌握货物劳务税政策执行情况，发现了部分矿产品经销企业存在会计核算制度不健全、成品油抵扣异常、基层管理人员责任心不强等三个方面的问题。二是进行数据分析，掌握宏观情况。对全市2011年1-7月份成品油抵扣、农产品收购发票及普通发票抵扣、运输费用发票抵扣、增值税一般纳税人认定管理和建材、成品油商贸企业的相关数据进行了全面细致分析。发现了部分企业存在成品油抵扣进项税额较大、运费进项税额比例偏高、农产品加工企业进项税全部由农产品收购发票及普通发票构成、建材和成品油商贸企业开票异常等四个方面的问题。 大整改。一是稽查介入，深挖重点问题。对市局列出的15户成品油抵扣金额在2000万元以上的企业，市局稽查局抽调45名稽查人员，组成15个检查组，分别深入15户企业集中开展重点检查。二是纳税评估，促推企业整改。对41户成品油抵扣金额在900万元—2000万元的企业，由企业所在县区局进行直接纳税评估；对运费进项税额比例50%以上的6户企业、进项税额全部由农产品收购发票和普通发票组成的16户农产品加工企业、销售收入超过千万元且全部开具增值税专用发票的19户建材和成品油商贸企业，集中进行评估。三是举一反三，深化整改效果。除市局确定的检查、评估范围外，各县区自行确定企业名单进行纳税评估。截止10月30日，56户煤炭、铁精粉经营企业补缴税款、加收滞纳金、进项转出或调减留抵、罚款合计855万元。 大完善。在干部教育管理方面，除根据检查结果对相关人员进行责任追究外，集中开展教育整顿活动，强化干部职工责任意识、大局意识、风险意识。于10月14日召开全系统货物和劳务税工作会议，11月1日召开由６个重点县局局长、主管货物和劳务税的副局长参加的煤炭、铁精粉经营行业管理工作会议。市局“一把手”、主管局长分别结合货物劳务税工作形势和全市货物劳务税政策执行中发现的问题，就规范税收执法等提出了严肃要求。在税收征管方面，结合省局制定的《煤炭、铁精粉经营行业税收管理办法（试行）》和张家口实际，进一步完善了管理措施：一是煤炭、铁精粉经营企业购进成品油的抵扣范围仅限张家口市中石油、中石化购进的成品油。二是煤炭、铁精粉经营企业购进或销售货物取得的运费发票必须与货物发票一一对应，并且同时认证抵扣。三是煤炭、铁精粉经营企业购销货物的款项、运输费用、租赁费用等必须通过在主管税务机关备案的银行账户进行结算。拆借资金流入、流出也必须通过主管税务机关备案的银行账户进行。企业每月必须将加盖开户银行印章的银行对账单报主管税务机关核查。 报送：省局领导、各市局局长、省局机关各单位和各直属单位负责人 编校: 张铁军 3