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在新起点上推进又好又快发展 　　“十一五”以来,省委、省政府团结带领全省人民,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“两个率先”目标,统筹推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设,取得了经济社会发展的巨大成就。 　　――综合实力迈上新台阶。预计到今年底,全省地区生产总值将突破4万亿元,人均地区生产总值将超过7000美元,财政总收入将突破1万亿元。 　　――产业结构调整取得重大进展。目前,全省高新技术产业占规模以上工业比重提高到31.7%,服务业增加值占GDP比重提高到39.8%,六大新兴产业销售收入占工业主营业务收入比重超过20%,高效农业种植面积占比超过30%。 　　――自主创新能力不断增强。全社会研发投入占GDP比重提高到2.1%,全省专利申请量、授权量均居全国第一,区域创新能力由全国第四位跃升到第一位。 　 ――城乡区域协调发展水平明显提高。苏中苏北对全省经济增长的贡献份额提高到近42.3%,沿海地区主要经济指标增幅高于全省平均水平;全省城市化率年均提高1个百分点以上,去年达55.6%;所有行政村实现“七通”。 　 ――人民生活日益改善。城乡居民收入水平较大幅度提高,全省实现城镇居民基本医疗保险、农村新型合作医疗、城乡居民最低生活保障“三个全覆盖”。 　　――节能减排和生态建设成效显著。“十一五”前四年,全省万元GDP能耗下降17.3%;“十一五”确定的化学需氧量、二氧化硫减排任务提前完成;近三年共关闭小化工生产企业4685家。“十一五”以来,全省森林覆盖率每年提高1个多百分点,去年达19.2%;共有国家生态市6个、国家环保模范城市19个,分别占全国的1/2和1/4。 　　对照省定四大类18项25条全面小康指标,今年底全省将总体上达到省定全面小康,站到了发展的新起点上。 　　“十二五”时期,既是我省全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期,也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。谋划和推进我省“十二五”的发展,必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,把中央精神和江苏实际紧密结合起来,把握全局,统筹兼顾,突出重点,在新的起点上推进又好又快发展,坚定不移地向“两个率先”目标迈进。重点要处理好以下??个关系: 　　处理好保持经济平稳较快发展与加快转变经济发展方式的关系。“十二五”期间,我省经过由农业经济向工业经济、内向型经济向开放型经济两次转型之后,正处在第三次经济转型的重要阶段,必须以推动科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,努力实现又好又快发展。一是大力发展创新型经济。把发展创新型经济作为主攻方向,推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变,由粗放式增长向集约型发展转变,由更多的“江苏制造”向“江苏创造”转变。加快完善技术创新体系,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,使企业真正成为技术创新的需求主体、研发投入主体、创新活动主体和成果应用主体;推进产学研更加紧密结合,引导高校、科研院所主动对接企业技术需求,加快形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的技术创新战略联盟,畅通创新成果向现实生产力快速转化的渠道;以自主创新推动新兴产业跨越发展,围绕培育自主知识产权和自主品牌,集中力量突破一批关键核心技术,转化一批重大科技成果,做强做大一批科技型企业,形成规模优势、技术优势、竞争优势。二是加快构建现代产业体系。把握世界产业发展新趋势,大力实施“服务业提速计划”、“新兴产业倍增计划”和“传统产业升级计划”,推进产业结构战略性调整,着力构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。大力发展现代服务业,加快发展研发设计、现代物流、金融服务、科技服务等生产性服务业,促进先进制造业和现代服务业有机融合,力争产业结构实现向三二一的重大突破;大力发展新兴产业,重点发展新能源、生物技术和新医药、新材料、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大新兴产业,使新兴产业占规模以上工业销售收入比重达30%,成为我省经济的支柱产业和主要增长点;积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织、服装、冶金、轻工、建材等传统产业,大幅度提高产品附加值和产业竞争力。三是着力提高发展质量和效益。以加快建设特色产业基地为抓手,实行支持政策向重点基地倾斜、发展资源向重点基地集聚、引导优秀人才向重点基地集中,大力提高产业规模化、集约化、专业化发展水平;以建设资源节约型社会、环境友好型社会为目标,大力发展循环经济、低碳经济、清洁生产等绿色经济模式,大幅度提高投入产出率、劳动生产率和资源利用率;以大力提升国际竞争力为目标,坚持扩内需与稳外需相结合,加快转变外贸增长方式,提高利用外资水平,加大“走出去”步伐,增强发展的全面性、协调性、可持续性。 　　处理好发达地区加快发展与欠发