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在旧区改造中发挥党组织引领推进保证作用 　　[摘要]城市旧区改造是一项涉及千家万户切身利益的大事,也是一件难事。上海市杨浦区平凉街道充分发挥党组织引领、推进、保证的作用,使人心在党和政府的感召下回归,百姓在阳光政策中信服,党组织建设在拆迁基地创新、党员旗帜在拆迁基地飘扬,创造了一个个动拆迁奇迹,有力地提升了党的基层组织的战斗力,提升了党和政府的公信力。 　　[关键词]动拆迁;基层党组织;作用 　　[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X(2010)03-0042-03 　　 　　2009年以来,上海市杨浦区平凉街道阳光拆迁工作被各大媒体争相报道。在这块包括黄浦江水域面积在内只有2.81平方公里的土地上,15个大小基地几乎同时上马,年动迁量达到8000多户。平凉街道办事处不足50名干部,却在这里创造了一个个动迁奇迹:16、17街坊酝酿期内签约率72.3%,共有产、违法建筑各近40%的18街坊启动两天内签约率高达24%,酝酿期签约率高达72.8%(私房共有产一张产证内往往有四五组家庭,难度可想而知)、49街坊奖期内签约率达100%,地铁12号线拆迁在节点内全部完成,渔轮码头、世博水门、太平报恩寺、2号地块、3号地块等其他拆迁基地也取得可喜的拆迁业绩。老百姓向街道党工委送来一摞摞锦旗,区域内旧城区的老百姓民情热烈,日夜期盼着早日享受阳光动迁。这些成绩的取得,与平凉街道充分发挥党组织引领、推进、保证的作用密不可分。 　　 　　一、引领――人心在党和政府的感召下回归 　　 　　由于历史原因,拆迁成为天下第一难,对曾经历大拆迁的平凉街道更是难上难。三年前的一场拆迁,由于政策前后差异性导致的社会矛盾――123户强迁居民如今还在时刻制约着杨浦的稳定。干部们对拆迁没有信心,甚至有畏难情绪。更可怕的是居委会干部和居民根本不承认阳光拆迁。在杨浦区委、区政府的领导下,平凉街道党工委和旧区改造指挥部、拆迁公司齐心协力,坚持实事求是,把化解信任危机作为重中之重。化解信任危机的基础在于正确评价前一轮拆迁的是非功过。街道党工委和旧区改造指挥部、拆迁公司三方认真查找,敢于自揭其短,不讳疾忌医,深刻反省问题及其原因,真正做到阳光拆迁――每家每户的拆迁结果公开上墙,而且前后一致,接受居民监督。街道党工委充分发挥党的政治工作优势,以民为本,搭建政策宣传平台。街道在每个拆迁基地召开党员组织生活会,在街道党员服务中心搭建阳光拆迁政策宣讲平台60多个,还先后召开40多次党员、群众座谈会,真心倾听党员和群众诉求,坦承前一轮拆迁中的问题及其原因,直言这次拆迁党和政府的举措和信心,并且深入居民家庭谈心引导。街道党工委充分发挥党的群众工作优势,以家庭为主,分组划块,建立集体奖。这是拆迁中创造的群众工作新方法。为了形成一定范围内居民整体搬迁的合力,街道和拆迁公司将动迁居民分成若干块,块内居民越早完成搬迁,得到的奖励也就越大,这不仅有助于激发居民自己的搬迁积极性,还能调动他们主动去做其他居民的工作。党工委书记亲自针对签约空白组等四种类型召开10多次居民座谈会,苦口婆心做引导。街道在市郊房源基地培育推进拆迁的志愿者家庭,吸引居民前去安家;组织带头拆迁的党员志愿者回来开展“带头搬迁做模范,带动邻居享成果”推动邻居签约工作。街道党工委还与居民迁入地的社区党组织建立友好合作关系,为搬迁外区的党员提供组织关心。街道党工委充分发挥党的宣传工作优势,以正确的舆论引领人。街道和旧区改造指挥部、拆迁公司共同创办了推进拆迁的报纸《新家园》,短短半年,已出版18期,登载图文318篇。该报在推进拆迁中及时宣传,及时释疑,及时引领舆论、引领方向、引领居民,起到了宣传、导向、激励的作用。如针对先拆迁的16、17街坊居民因前一轮拆迁问题带来的晚走多得益思想,《新家园》大张旗鼓宣传三方党组织保证前后一致的举措和庄严承诺。在小洋房评估传言问题上,及时公布真实情况。在“枪手”蒙骗居民时,及时深刻揭露“枪手”的嘴脸。在群众不愿搬迁市郊房源基地时,街道党工委成员跑遍每个房源基地,调研每个基地的交通、教育、商业、医院、就业、人文环境和发展前景,在此基础上,《新家园》以现场采访形式整版介绍浦东房源基地的情况。还及时登载居民心声、动迁进度、好人好事、搬家常识等等,并以真人真事为蓝本创作演出了一批讴歌阳光拆迁的文艺节目。 　　 　　二、推进――百姓在阳光政策中信服 　　 　　拆迁进度直线飙升,靠的是“阳光到底”的政策。而让政策真正“阳光到底”的,是街道党工委和机关干部“我为亲人搞动迁”的火热情怀,是街道党工委和机关干部千方百计的协调和推进,是街道党工委和机关干部200多个日夜连轴转的辛劳。为了顺利推进动拆迁,为了老百姓的合法利益最大化,平凉街道党工委以三句话自我加压。