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围绕凯奇莱案所展开诉讼大战历时7年,情节跌宕起伏 　　11月15日，北京美泉宫饭店，天则经济研究所组织召开题为“产权与公权经典案例研讨会”。著名专家、学者“围观”陕西省榆林市凯奇莱能源投资公司（下称“凯奇莱公司”）与陕西省地质矿产勘查开发局西安地质矿产勘查开发院（下称“西勘院”）煤矿勘探合同纠纷案，探究这起备受公众瞩目案例的公正的解决方案。 　　 　　这是一个被律学界称为公权“强吃”他人合法产权、企图将侵夺的利益无偿转移给第三人的“惊天丑闻”。围绕此案展开的大战历时7年。 　　 　　如今，案件主角“凯奇莱”法人赵发琦，被关押在榆林市榆阳区看守所，等待审判。2011年8月19日，赵因虚报注册资本罪，被陕西省榆林市公安局逮捕，其公司也因此被勒令注销。 　　 　　“赵是最倒霉的富翁。”赵发琦的委托代理人、律师浦志强说。围绕这场产权保卫战，赵身陷与???节曲折的一系列讼战、维权活动中。由于其公司已被撤销，赵发琦通过法律手段维权的可能性，似乎没有了。 　　 　　受案件牵连，2010年底开始，政府多个部门和单位被调查，是否与“凯奇莱公司”存在经济往来及权钱交易。最后，13名公务人员被处分。 　　 　　天价合同被中止 　　 　　出榆林市区，向西南方向30余公里路程外，是一大片灌木丛生的沙地，黑洞洞的斜井旁，散落着几处简易房。 　　 　　几年前，没人能想到，这蛮荒的地表下，竟深藏着价值三千余亿元的煤炭。这个被称为横山波罗矿井区的地方，竟是深藏着价值三千余亿元的煤炭富集区。如今，看似平静的黄沙地里，各方势力围绕波罗矿井产权所展开的争夺，趋于白热化。 　　 　　当地知情者称，2006年，横山波罗矿井区上声称的煤化工项目，实际只建成两口斜井，圈煤意图显露无疑，但采煤行动最终因矿井权属争议另一当事人赵发琦的高调维权而停顿至今。目前，拿下煤化工项目部分股权的“搅局者”正意欲套现了局。 　　 　　按“凯奇莱公司”的说法，现年45岁的赵发琦8年前的一次风险投资，竟“像中彩票一样”发现了这个天价的“金山”。 　　 　　赵发琦没有多少文化，曾参加过对越自卫反击战，还受过伤。退伍后，赵在榆林当地一家单位上班，后单位倒闭，下了岗的他白手起家，卖过摩托车，当过包工头，多年底层的打拼为他赢得了第一桶金。 　　 　　即使现在，弟弟赵发军也不明白，发迹后的哥哥为何突然转向投资勘查煤矿的领域。 　　 　　赵发琦的转型显得很急迫。2003年8月25日，“凯奇莱公司”还未成立，赵便以其法定代表人的身份，与“西勘院”签订了《合作勘查合同书》。 　　 　　合同约定，“西勘院”以其探矿权出资，“凯奇莱公司”投资1200万元，对榆林波罗―红石桥地区煤炭资源进行详查及精查，勘查成果由“凯奇莱公司”与“西勘院”按照八二分成；勘查时间为2003年10月15日至2004年10月15日。 　　 　　2003年12月，“凯奇莱公司”宣告成立，这才在合作勘查合同书上补盖公章。 　　 　　协议签署一年多后，双方宣布勘查区获得重大发现。“凯奇莱公司”初步获得的勘查数据显示，在该协议勘查区的279.24平方公里区块下，储藏着约19亿吨优质动力煤。 　　 　　对此，有质疑者称，在协议签署前，“西勘院”也许就已经探明这里有一个很大的矿藏；也许，对“凯奇莱公司”而言，这根本不是一个风险投资，而是一次精心设计的利益输送。 　　 　　2002年7月“西勘院”取得这片勘察区的探矿权。之前，山东一家公司出资700万元，与“西勘院”达成合作勘探协议，这家公司后来因认为合作勘探风险太大，与“西勘院”解除合同。 　　 　　与赵发琦亲近的人士称，赵与地方政府部门并无亲密瓜葛，这是他一贯冒险精神的风格延续。 　　 　　这片煤田以动力煤坑口价计算，估价高达3800亿元。尽管当时赵尚未拿到采矿权，但其应得的探矿权转让收入亦有20亿元以上。 　　 　　巨大的利益诱惑，成为事态剧变之源。 　　 　　2005年3月22日，“凯奇莱公司”向“西勘院”转款1200万元，用于前期勘探。令赵发琦意想不到的是，三天后，“西勘院”突然致函称：因“合同内容与2003年10月22日陕西省人民政府召开的21次会议纪要有关政策不相一致，无法按照合同约定实施，不收取约定费用”。“西勘院”退回1200万元，提出与“凯奇莱公司”终止合同。 　　 　　“西勘院”所指的“21次会议纪要”指的是，2003年10月22日，陕西省政府常务会议。这次会议决定：“对由省政府前几年已经给予一些煤田探矿权的单位，一律视作代表省政府实施地质勘查，探矿权人无权处置探矿权。其探矿权是否转让、转让给谁、如何转让，一律由省政府根据基地建设总体规划和转化项目落实情况作出决策。” 　　 　　在省政府部