091223中国农产品贸易.pptVIP

中国农业和农产品贸易 张晓婉 农业部农产品贸易办公室 主要内容介绍 中国农业基本情况 中国农业发展政策 中国农产品贸易发展历程 现阶段中国农产品贸易的主要关注 A.中国农业基本情况 耕地资源 2006年农民人均收入分布 60年来中国粮食总产示意图（万吨） 1978-2007中国主要经济作物生产情况(万吨) 1978～2007年我国棉花、油料、糖料、水果生产 1978-2007中国主要养殖业生产情况（万吨） 1978-2008 农民收入 1978-2007农民收入来源 1980-2008城乡人均收入差距 B、中国农业发展政策 中国农业发展政策 粮食安全政策 坚持立足国内生产满足需求 粮食省长负责制 农业投资和补贴政策向主产区和种粮农民倾斜 大力加强农业科技创新和推广应用 加强保护耕地和水资源利用 中国农业发展政策 耕地保护政策 建立基本农田保护制度 实行最严格的耕地保护制度 加强耕地质量建设 中国农业发展政策 农业税收政策 农业生产课税政策-农业税、特产税、牧业税、屠宰税和耕地占用税等 2000年农村税费改革 2004年取消除烟叶以外的农业特产税 2005年取消牧业税 2006年取消农业税、屠宰税 与1999年相比，农民年减负额1250亿元，人均减负140元 目前中国已没有直接向种粮农民征收的税种 中国农业发展政策 农业补贴政策 对种粮农民直接补贴。以主产区为重点，对粮农按种粮面积直补 良种推广补贴 农机具购置补贴 农资综合直补 2008年四补贴总量约1028亿元 中国农业发展政策 农产品价格支持政策 2004年起放开粮食市场和价格 建立重点粮食品种最低收购价政策 重点产品临时收储政策 C、中国农产品贸易发展历程 中国农产品贸易发展历程-1 1、缓慢发展阶段（1949-1978年） 闭关锁国，政治孤立和经济封锁，对外贸易缺乏良好国际政治环境 短缺经济，生产力水平落后，“文化大革命”造成国民经济处于崩溃边缘，对外贸易缺乏基本的物质基础 计划主导，国民基本温饱长期未解决，农产品供应严重短缺，出口缺乏生产能力支撑 中国农产品贸易发展历程-1 农业贸易政策--严格计划管理 农产品贸易完全由国有外贸企业垄断经营，对不同产品进出口实行外贸专营 计划进口量根据特定商品国内供需之间的计划差额决定，按照进口计划水平筹措资金并决定出口水平 国有外贸企业贸易产品范围对应生产部门的产品范围，产品范围完全由有关政府部门决定。政策目标是出口创汇和调剂余缺 中国农产品贸易发展历程-1 特点1--规模小，增长慢 1953-1978年农产品出口额多为20亿美元 1978年61亿美元 年均增长2.1亿美元 中国农产品贸易发展历程-1 特点2--贸易伙伴少，市场单一 60多个贸易伙伴 社会主义国家和发展中国家 中国农产品贸易发展历程-1 特点3--农业是外贸支柱产业 和顺差主要来源 比重占70%以上 出口创汇 贸易顺差主领域 中国农产品贸易发展历程-2 2、快速发展阶段（1979-1993年） 各项改革迅速推进为经济发展提供了强大动力 农业飞速发展为出口贸易提供了稳定基础和产品来源 外贸管理体制改革逐步进行和外贸企业经营机制日益活化推动了农产品贸易发展  农业贸易政策--计划和市场双重管理 改革单一的指令性计划管理体制，实行指令性计划、指导性计划和市场调节相结合，重新实行进出口许可证制度，建立外贸经营权审批制度，鼓励出口 在全行业实行承包经营责任制，国家逐步运用价格、利率、退税、出口信贷等经济手段调控对外贸易，外贸的宏观调控体系逐步形成 中国农产品贸易发展历程-2 1982年，政府公布了对129种产品(农产品64种,农产品制成品10种,和占57.4%)实行进口许可证管理，其余商品放开经营 总体看，计划成分明显，出口创汇功能突出农产品贸易政策和体制改革处于探索阶段 中国农产品贸易发展历程-2 贸易特点1--规模持续扩大，增长稳定 1978年100亿美元 1989年200亿美元 15年中11年增长 中国农产品贸易发展历程-2 特点2--出口稳定扩大，顺差明显增加 1979年76亿美元 1993年126亿美元 平均82亿美元 1984年后顺差，年均8.7亿美元，1993年41.7亿美元 中国农产品贸易发展历程-2 特点3--贸易伙伴增多，市场逐步 多元化 由60多个↗绝大部分国家和地区 主要市场根本性变化 中国农产品贸易发展历程-2 特点