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加快广西信用建设途径和对策 　　[摘要]广西要在中国一东盟自由贸易区进程中充当“桥头堡”的重要角色，必须加快社会信用建设。文章提出了借鉴先进地区经验、采用信息技术手段、进一步对外开放、市场各主体联动等加快广西信用建设的途径，并从建立组织机构、加强立法、整合信用资源、加强信用服务行业管理、推进信用文化建设等方面提出了对策。 　　[关键词]；信用建设；途径；对策 　　[作者简介]韩国丽，广西财经学院经济系副教授，广西　南宁530003 　　[中图分类号]F820．4 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1672－2728(2006)09－0039－05 　　随着中国构建和谐社会的全面推进，中国一东盟自由贸易区的建立，广西的信用建设越来越显得急迫。广西要在中国一东盟自由贸易区进程中充当“桥头堡”的重要角色，必须加快社会信用建设。建设广西信用体系，是改善广西形象，加快广西融人中国一东盟自??贸易区、泛珠三角经济圈的重要举措，是广西参与经济全球化、区域经济一体化的重要战略部署，是增强广西综合竞争力的重要手段。美国学者弗兰西斯?福山指出：21世纪是信誉的世纪，哪个国家的信誉度最高，哪个国家就会赢得更广阔的市场。因此，加快广西社会信用体系的建设刻不容缓。 　　 　　一、加快广西信用体系建设的途径 　　 　　(一)学习和借鉴先进地区信用建设的经验。加快广西信用建设 　　目前，我国信用体系建设经过一段时间的探索，一些省市已取得一定的成效，总结了丰富的经验。广西的社会信用体系可以在认真学习先进地区社会信用建设的基础上，结合自身实际，加快建设。总的来看，我国市场经济发展较快的地区，都初步建立了较为完整的社会信用体系。例如，上海、广东、浙江、江苏、北京等省市都建立了社会信用体系的基本框架。从这些省市卓有成效的实践看，有以下经验值得学习和借鉴。(1)领导重视，组织落实。这些省市的党委、政府把建立和完善社会信用体系作为党委、政府的主要工作来组织部署，并视之为增强地区综合竞争力的战略任务，成立了诸如“社会信用建设领导小组”的领导机构，由分管的政府主要领导担任组长，组织本省市的社会信用体系建设。这些省市在领导重视的同时，注重实效，配备较强的工作班子，配足开展工作的经费，有力地推动了这些省市的社会信用建设。(2)探索信用建设规律，创新工作思路。这些省市的社会信用建设立足于当地的社会经济发展阶段，积极探索社会主义市场经济条件下社会信用建设的规律，有针对性、创造性地提出了社会信用建设的总体思路和政策措施，有力地推动了社会信用体系的建立，有效地维护了社会主义市场经济秩序。(3)注重实用，讲求效果。社会信用体系建设的成败，关键在于是否能真正为社会成员提供有价值的信用信息，是否能满足人们对信用产品的需求，因此，信用体系的建设必须研究市场需求，实事求是地对各个市场经济主体的信用信息进行搜集、发布、评价，使之成为具有公信力的信用产品，促进社会信用的良性发展。(4)注重信用基础设施建设，找准社会信用建设的突破口。社会信用建设主要包含政府信用、企业信用和个人信用建设等，这些地区都将企业信用建设作为信用建设的基础，建设适用的信用信息交换平台，通过对现有的信息资料进行整合，找到信用建设的突破口，使信用体系建设在短期内收到显著成效。 　　借鉴先进地区信用建设的经验，可以减少广西在信用建设中的探索时间，发挥后发优势，促进广西的信用体系建设。先进地区信用建设的经验，对广西信用建设有以下启示：(1)社会信用体系建设是一项政府主导的工程，政府在推进这项工作中起着主导作用。这种主导作用是其他市场主体无法替代的，因此，广西在推进社会信用建设中，要强化政府的主导作用，在组织结构、规划建设、制订方案、经费保障、政策引导等方面主动切入、适时推进。(2)社会信用建设是一项社会系统工程，全社会都应积极参与，主动配合。凡是涉及的部门，都应把有关的资源提供出来，建立信用信息的共享机制。(3)社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制的重要组成部分，是维护市场经济秩序的根本规范，在加快建立广西市场经济体制的同时，加快广西社会信用体系的建设也刻不容缓。 　　 　　(二)采用先进的信息技术。搭建广西信用信息平台，推动联合征信的发展 　　在推进社会信用建设的过程中，最大的难题就是信用信息的征集、交换。目前各部门都掌握一些与信用有关的信息，但没有形成统一的信用信息资源库。因此，广西在推进社会信用建设的过程中，要建立全区统一的信用数据库。这个数据库应考虑其兼容性和扩展性，要与将来全国的信用数据库有较好的兼容与互通。从全国来看，建立全国统一的信用数据库是大势所趋，虽然这几年上海、北京等地建立了信用数据库，但都只限于区域范围，覆盖面有限，还难以查询全国其他地区的企业和个人的信用信息。