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我国互联网公益众筹平台的运作及其风险自控机制探析-金融银行论文 我国互联网公益众筹平台的运作及其风险自控机制探析 柯湘 （广东财经大学，广东广州，510320） 摘 要：我国为公益项目进行筹资的互联网众筹平台虽然运作的基本流程相仿，但各平台为避免其运作可能面临的最大风险——被控集资诈骗而设计的相关风险控制机制却不尽相同。通过对我国六大公益众筹平台的十四个维度风控机制运用情况的考察，本文分析了公益众筹平台风险控制机制存在的问题，并提出了相关改善建议。 关键词：互联网公益众筹平台；风险控制；防止诈骗；机制 中图分类号：F832文献标识码：Ａ 文章编号:１００３－９０３１（2016）11－００64－０5DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2016.11.14 一、引言 在公众越来越依赖互联网的当代，网络众筹也成了公益领域的新宠。利用网络众筹平台来为公益项目进行筹资，不但可以降低筹资成本，提高获得更多公众支持的可能性，还可以在筹资过程中利用互联网媒介对公益项目进行广泛的宣传并与公众互动[1]，提高公益项目的参与广度和深度，同时也可以检测公众对相关公益项目的认可程度，进而提高公益项目的创新度和对公众需求的满足度。公益项目发起人可以自行创建众筹平台进行公益筹资，也可以借力其他网络平台（包括借力综合性网络众筹平台和专门的公益性网络平台）进行筹资，后者更为常见。那么，作为为公益项目进行筹资的重要媒介和有力推手，众筹平台是如何运作的？其运作公益众筹项目时面临的主要风险是什么？风险应如何控制？对这些问题的解答，对于公益众筹乃至公益领域的健康发展无疑具有重要的意义。 二、公益众筹平台的运作模式：以众筹网为例 目前，我国为公益项目进行筹资的众筹平台有如下三类：一是综合性网络平台中专门设立公益众筹平台，如淘宝公益众筹；二是在专业众筹平台中设立公益频道，如众筹网、轻松筹等；三是专门的公益众筹平台，如新公益，创意鼓等。为简便起见，本文将上述为公益项目提供众筹服务的网络平台均称为公益众筹平台。 （一）公益众筹平台的一般运作模式概述 虽然不同的公益众筹平台在运作细节上有所差异，但总体而言，公益众筹平台的运作模式基本可以归纳如下（见图1）。 （二）公益众筹平台的具体运作流程——以众筹网为例 众筹网于2013年2月正式上线，是目前国内最大的专业众筹平台，主要有公益、科技、出版、娱乐、艺术、农业六大板块。笔者曾于2015年中期指导学生在众筹网上成功众筹一项目，从而获得了以项目发起人及支持者两种身份较为全面了解众筹网具体运作的机会。以下笔者就以众筹网的公益众筹流程为例，来介绍公益众筹平台的具体运作。 1.发起项目申请 要在众筹网上发起项目，发起人首先注册并登陆众筹网账号，然后填写相关项目发起申请信息，包括：（1）项目信息。项目名称、筹集金额（要求不少于500元）、募集天数（10-90天）、类别（公益）、项目地点、项目封面、视频、项目简介、项目详情（主要包括关于发起人、发起人想要做什么、为什么发起人需要资金支持和资金用途、可能存在的风险）。（2）回报设置。发起人可以选择设置不同的回报选项，每个回报选项的内容包括支持金额、回报内容、回报类型（如实物回报、虚拟回报）、回报发放时间、限定名额、运费。众筹网平台有提示发起人应设置怎样的回报更能够得到支持，如建议回报为项目的衍生品，与项目内容有关的回报更能吸引到大家的支持；又如建议设置3个以上的梯度回报，如几十、几百、几千元。（3）发起人信息。包括发起人的真实姓名或组织全称（姓名或名称要与结款时的银行账户名称一致）、所在地、移动电话。 2.项目审核 众筹网对每一个申请项目都会进行两次审核：（1）项目一审。项目发起人填写好相关信息提交审核后，众筹网会进行第一次审核，审核时间为1-3个工作日，主要审核项目是否符合众筹网《项目发起规范》、内容是否完整。在众筹网的《项目发起规范》中，众筹网声明以下类别的项目和内容将不被允许在众筹网发布：违反国家法律法规，危害国家安全，损害国家荣誉和利益，破坏国家统一；与种族、党派、民族仇恨相关，涉及宗教信仰，甚至宣扬邪教和封建迷信；侵犯他人专利、商标、版权、商业秘密、形象权等；含有淫秽、色情、赌博、暴力、武器；含有虚假、侵害他人隐私、粗俗等道德上令人反感的内容；洗浴和美容护肤产品相关（个人发起）；保健品、营养补充剂相关；药物、医疗器械相关；彩票相关；烟草制品、毒品、类似毒品的物质、吸毒用具等相关；建设网站、开网店；项目或回报中涉及股权、债券、金融衍生品、分红、利息形式等。此外，众筹网声明其公益板块旨在鼓励发起创意性公益活动（包括但不限于教育类、环保类、社区活动项目）、社会创新项目以及跨界合作的公益项目，不提倡疾