作业基础预算应用中存在的问题及对策分析.docVIP

作业基础预算应用中存在的问题及对策分析 作业基础预算应用中存在的 问题及对策分析 钟玉芳 (朝阳县财政会计核算中心，辽宁 朝阳 122000) [摘 要]随着社会经济的快速发展与科技进步，作业基础预算越来越多的应用于各种实际工作的过程当中。然而 随着其深入发展，越来越多的问题也随之暴露出来。面对这些问题，必须提出行之有效的对策，方能使作业基础预算在 企事业单位发展过程中真正起到其应有的作用。笔者在本文中对作业基础预算在我国开展过程中的问题做简要分析，并 针对出现问题提出合理化建议。 [关键词]作业基础预算；作业成本法；问题及对策 [中图分类号]F2975 [文献标识码]A [文章编号]1005—6432(2013)29—0129—02 1 前 言 作业基础预算是指以作业管理为基础，以企业价值增 值为目的的预算管理形式。它是在作业分析和业务流程改 进的基础上，结合了企业战略目标以及据此目标所预测的 作业量，来确定企业在每一个部门的作业所发生的成本， 并运用该信息在预算中所规定的每一项作业所允许的资源 耗费量，实施有效的控制、绩效评价和考核。 随着作业基础预算越来越多的应用于各种实际工作 过程中，各种实际操作问题逐渐暴露出来，只有解决这 一 系列问题，才能使作业基础预算真正的发挥其应有的 效果。 2 作业基础预算在我国的开展中存在的问题 2．1 国内会计信息系统相对落后 作业成本运算的基本流程中，排在首要位置的就是将 生产流程的总过程划分为各个作业，并按照成本动因对成 本进行分配。在这一过程中，变动成本与固定成本也是需 要考虑进去的重要因素。但是企业的生产过程十分复杂， 成本运行方面的各种计算都需要先进的会计信息系统作为 保障才能将全部流程精细地划分为各个作业，否则，预算 的准确性将难以得到保证。然而就我国目前发展状况与科 技基础来看，各个企事业单位并不能保证会计信息系统的 普及应用，许多单位仍旧依靠人工计算，数据不精确导致 作业基础预算工作基本无效，更多的单位则因条件简陋、 人员素质不够、公司思想不够先进而并未普及作业成本 法，使用落后的方法对会计方面进行管理，导致了单位事 务运营的低效率与浪费情况屡屡发生。 2．2 员工很难被发动积极参与 事实上，作业基础预算的应用对公司全体员工的积极 配合与全体参与的要求也很高。只有公司员工积极配合预 算工作的开展，将各部分工作过去与现在的主要信息准确 上报，才能精准识别与确认各项主要作业。如果公司员工 不愿配合，上报不积极或出现为私利而虚假报告的情况， 作业基础预算的工作将很难展开进行，即便进行，得到的 数据与预算结果也无利于公司企业的进一步发展。然而中 国的大环境下，中国过于强调集体主义，人们不愿张扬个 性，对新事物的接受也都是被动大于主动，同时，当牵扯 到自身利益的时候，人们往往偏向于对 自身利益的保护而 放弃集体利益。基于此，作业基础预算的开展在公司内常 会出现得不到积极响应的被动局面与上报内容虚假的 情况。 2．3 作业成本法得不到推广 作业成本法，是根据事物的经济、技术等方面的主要 特征，运用数理统计方法，进行统计、排列和分析，抓住 主要矛盾，分清重点与一般，从而有区别地采取管理方式 的一种定量管理方法。作业成本法作为作业成本预算的基 础前提，对作业成本预算的开展影响甚大。然而在我国现 实环境中，作业成本法存在着种种问题，其自身发展的问 题也影响到了在其基础上建立起来的作业基础预算的发 展。笔者认为，在我国，作业成本法主要存在以下三点 问题 ： (1)作业成本法发展所需的社会环境并没有形成。 我国经济虽然呈快速发展趋势，但总体来看，我国目前的 社会生产力水平较发达国家来讲仍然较低。然而随着市场 经济当中市场竞争的日益剧烈，半机械化操作与手工操作 为主导的劳动密集型产业已经无法适应世界市场的发展， 而我国目前虽正处于转型阶段，但仍然是以劳动密集型产 业为主，可见作业成本法赖以生存的高标准高水平的社会 生产模式在我国尚未形成，因而占我国市场份额大部分的 中小企业在企业的经营管理方面对作业成本法的需求并不 迫切，也就不存在推动作业成本法发展的外在动力，这一 点，事实上阻碍了作业基础预算的进行。 (2)我国目前科技水平较低，现有的技术设备不允 2013．8陋 金融营销 中国市场 2013年第29期 (总第744期) 许作业成本法的广泛开展。在中国发展强大的大步调下， 许多科技领域已经跻身世界领先行列，然而对于高科技的 普及与应用工作仍然不很到位，尤其是会计电算化技术， 在企事业单位发展中仍处于低水平阶段。作业成本法对科 技水平要求很