中国个人收入分配的主要问题.pptVIP

5. 构建收入分配政策体系框架 主要目的 1. 抑制收入差距的进一步扩大; 2. 解决收入分配不公问题; 我国收入差距主要表现: (1) 城乡之间过大的收入差距; (2) 地区之间较大的收入差距; (3) 行业之间较大的收入差距; (4) 城镇内部快速上升收入差距; (5) 低收入群体较低的收入水平； （6）非法收入和灰色收入带来的收入差距； （7）不同群体之间不断扩大的收入差距，如性别收入差距，职业间收入差距，不同学历人群的收入差距。 应该看到我国出现的收入差距扩大与收入分配不公问题涉及到经济与社会的方方面面，反映了经济发展方式中的问题，也反映了经济与政治体制中的问题，因此需要从全局出发，综合考虑，制定一套完整、有效的收入分配政策体系加以解决。具体来说，可以考虑以下调节收入分配的政策内容： 初次分配政策 （1）最低工资政策（法规）； （2）工资谈判机制； （3）逐步提高农产品价格； （4）提升就业数量和质量； （5）改变增长方式和劳动力就业结构； （6）消除分割和提高劳动力市场流动性； （7）破除垄断和提高资本市场的竞争性。 收入再分配政策： （1）改革个人所得税； （2）实行财产税和遗产税； （3）增加对低收入人群的转移支付力度； （4）完善社会保障制度； （5）公共服务的均等化； （6）加大扶贫力度； （7）增加对落后地区财政转移支付力度。 其它配套的政策： （1）完善收入监管制度； （2）完善税收监管制度； （3）健全政府权利的监督机制； （4）实行政府官员收入和财产的公布制度； （5）改革资源价格; (6)土地制度改革。 收入分配政策的预期效果 需要解决的收入分配中的问题 城乡收入差距 地区收入差距 行业收入差距 城镇内部收入差距 低收入群体 灰色和非法收入 性别收入差距 职业收入差距 初次分配政策 （1）最低工资政策 0 + + ？ ++ 0 + + （2）工资谈判机制 - ？ + ？ ++ 0 + + （3）提高农产品价格 +++ ++ + - - 0 0 0 （4）提升就业数量和质量 ？ + + ++ ++ 0 + + （5）改变增长方式和劳动力就业结构 ？ + ++ + + 0 0 + （6）提高劳动力市场的流动性 ++ ++ ++ ++ + + + + （7）提高资本市场的竞争性 + + ++ + + ++ 0 + （8）制定反歧视政策 + 0 + + + 0 ++ + 再分配政策 （1）改革个人所得税 0 + ++ + + ++ 0 + （2）实行财产税和遗产税 + 0 0 + 0 ++ 0 0 （3）增加对低收入人群的转移支付力度 ++ + 0 + +++ 0 0 0 （4）完善社会保障制度 ++ ++ + ++ +++ 0 + + （5）公共服务的均等化 ++ ++ 0 + ++ 0 0 0 （6）加大扶贫力度 + + 0 + ++ 0 0 0 （7）增加对落后地区财政转移支付力度 + ++ 0 0 + 0 0 0 其它配套政策 （1）完善收入监管制度 + + ++ + 0 +++ 0 + （2）完善税收监管制度 + + ++ + 0 +++ 0 + （3）健全政府权利的监督机制 0 0 0 + + ++ 0 + （4）实行政府官员收入和财产的公布制度 + 0 + + 0 +++ 0 + （5）改革资源价格 + + + 0 + ++ 0 + (6)土地制度改革 ++ + + + ++ + 0 + 谢谢！ * 中国经济转型中的收入分配问题 李 实北京师范大学经济与工商管理学院 第三届张培刚发展经济学优秀成果奖颁奖典礼 暨2010中国经济发展论坛 当前中国收入分配中的五个问题 1. 收入差距变动的一般趋势 2. 中国收入差距究竟有多大？ 3. 经济增长能解释收入差距吗？ 4 中国收入差距扩大是市场化改革造成的吗？ 5. 重建收入分配政策体系框架  1. 收入差距变动的一般趋势 （1）农村内部收入差距扩大趋势 （2）城镇内部收入差距扩大趋势 （3）全国收入差距扩大趋势 3. Entire China Gini 0.38 (1988) 0.48-0.49 (2007) Dt /Db 7.3 (1988) 23.3 (2007) 2. 现在收入差距有多大？ 全国基尼系数 =0.48-0.49 收入差距的高估问题 Some evidences for overestimation: For instance, Ravalli