智慧城时空大数据与云平台建设技术大纲.pdfVIP

附件 智慧城市时空大数据与云平台 建设技术大纲 （2017 版） 国家测绘地理信息局 2017 年8 月 目 录 一、背景 1 二、任务、定位与作用 2 （一）任务 2 （二）在智慧城市中的定位与作用 4 三、目标、思路与原则 5 （一）目标 5 （二）思路 5 （三）建设原则 7 四、时空大数据 8 （一）资源汇聚 9 （二）空间处理 12 （三）数据引擎 13 （四）管理分析 14 五、时空信息云平台18 （一）通用化平台 18 （二）专业化平台 26 （三）个性化平台 28 六、运行服务及支撑环境28 （一）时空大数据 28 （二）时空信息云平台 29 （三）支撑云环境 30 七、示范应用32 （一）示范要求 32 （二）典型领域 33 一、背景 智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、地理信息集成等 新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新 理念和新模式。建设智慧城市，已经成为破解城市发展难题、提 升城市治理能力现代化、转变经济社会发展方式和城市科学发展 的方向选择。智慧城市建设已上升为国家战略，《国家新型城镇 化规划（2014 －2020 ）》提出 “信息网络宽带化、规划管理信息 化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化和社会 管理精细化。”2015 年，习近平总书记在中央城市工作会议上提 出，要“着力打造智慧城市，推动城镇常住人口基本公共服务均 等化，加强城市管理。”2016 年，《中共中央国务院关于进一步 加强城市规划建设管理工作的若干意见》中要求，要“推进城市 智慧管理。到2020 年，建成一批特色鲜明的智慧城市。” 自智慧城市概念提出以后，各地区、各部门智慧城市建设积 极性很高，取得了不少进展，同时也暴露出许多问题，一是盲目 跟风，目标不明确；二是协调不够，各自为政；三是试点较多、 流于形式；四是体制机制缺乏创新；五是信息安全考虑不足。导 致一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强顶层设计， 统筹规划，科学引导，有序推进。 2014 年，国家发展改革委等八部门联合出台了《关于促进 智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技 〔2014 〕1770 号）， 以统筹顶层设计，加强相互协调，促进健康发展。为从国家层面 进一步统筹“条块”智慧城市建设中的重大议题和重点工作，包 括国家测绘地理信息局在内的25 个部门，成立了新型智慧城市 建设部际协调工作组。 － 1 － 2016 年，国家发展改革委、中央网信办联合印发《新型智 慧城市建设部际协调工作组2016 －2018 年任务分工》，对未来三 年我国智慧城市建设进行了总体部署，对各部门、各领域工作进 行了统筹协调，这对加强顶层设计、统筹“条块”建设、推动智 慧城市各领域应用，具有十分重要的作用和意义。任务分工明确 了测绘地理信息部门在推动智慧城市建设中的职责、定位和主要 任务，是测绘地理信息部门推进智慧城市建设的重要依据。 为切实贯彻落实好党中央、国务院的战略规划与工作部署， 根据任务分工，国家测绘地理信息局在前期全国数字城市地理空 间框架建设和近几年智慧城市试点取得经验的基础上，对 2015 版技术大纲进行了修改完善，形成 2017 版，突出了时空大数据 和时空信息云平台两项重点任务，以进一步明确目标，加快推进 智慧城市时空基础设施试点与建设，加强同其他部门智慧城市工 作衔接，全面支撑智慧城市建设。 二、任务、定位与作用 （一）任务 根据《新型智慧城市建设部际协调工作组2016 －2018 年任 务分工》，测绘地理信息部门的任务为指导各地区