散装有机食品的运输-GardAS.PDF

防止损失通函第03-14 号：散装有机食品的运输 引言 尽管目前散装有机食品的国际运输 还未形成规模，但在很多发达国家， 普通消费者对有机食品生产方法的 关注正日益增加。据英国土壤协会发 布的2014 年有机市场研究报告，全 球已有 164 个国家进行有机耕作，截止2012 年，用于有机耕作的土地面 积已达全球耕地面积的0.9% 。全球有机食品的销量节节攀升，需求主要集 中于北美和欧洲地区，两个地区的份额相加已超过全球零售总额的90% 。 有机食品的生产者和加工者通常倾向于就地销售其产品，但有些食品受地 理、气候等因素的影响只能产于特定区域。并且，随着有机食品贸易国间 达成的“ 同等待遇协定”越来越多，有机食品的国际贸易正变得越来越便捷， 成本也越来越低廉。Gard 至今尚未遇到因海上运输导致有机食品价值或品 质贬损而向会员提起索赔的案例。然而，鉴于此类散装货物的长途运输越 来越普遍，未来的情形无法预料。本通函旨在提请船舶经营人和船长注意 有机食品国际贸易的上升趋势以及在运输此类散装货物时应采取的特殊 措施。 运输途中的处理 Gard 在2011 年和2012 年出版了一系列刊物，提请读者注意在运输途中 1 熏蒸是一种向货舱或隔间释放有毒气体（杀 熏蒸散装货物所带来的危险。 虫剂）以消除或预防昆虫或其他可能使货物变质的害虫侵扰的处理方式。 熏蒸在装货前后均可进行。于运输途中进行熏蒸可缩短船舶的滞港时间， 因而更受托运人和承租人的青睐。磷化氢类气体，如磷化铝和磷化镁，是 目前常用的熏蒸剂。尽管这些气体对人体极其危险，但只要操作恰当，此 种熏蒸通常不会影响“常规”散装食品的质量。然而，根据CWA International                                                               1 见Gard 新闻第204 号 《船载货物的熏蒸：无形杀手》，及防止损失通函第13-11 号 《在运输途中熏蒸货 物对船员造成的危险》。亦可参阅供船上安全会议使用的第28 期安全案例 《散装货物的熏蒸》。 1    近期拜访 Gard 挪威阿伦达尔办公室期间所作的演讲，我们意识到，该类 气体可能并不适于对有机培植食品的熏蒸。 何为有机培植？大体而言，有机培植是指在动植物生长和加工过程中不使 用任何合成化肥或农药。任何冠 “有机”之名销售的食品必须遵循国家相关 法律规定进行生产，并由有资质的机构予以认证和授予标识。被授予有机 标识的加工食品，必须有95%的成分源于有机培植的动植物。承前所述， 船舶经营人可能认为，其仅是运送货物，因此船载货物是否有机与其无涉。 然而，仅仅是有机培植的动植物尚不足以被标识为有机食品，这些动植物 还需在贮存、运输和加工环节中保持其原有品质。因此，如果对有机食品 采用传统的熏蒸剂（合成化学品）进行熏蒸，这些食品可能不再被认为是 有机食品，并可能导致其在卸货港的检验中被取消有机食品的认证证书。 一旦有机食品的认证证书被取消，该有机食品的价值将显著降低—— 由于 船长对是否进行途中熏蒸拥有绝对裁量权—— 收货人通常会设法使承运 人承担其因此遭受的损失。 认证与立法 进行有机食品国际贸易，出口商必须保证其产品符合进口国有机食品认证 的要求。这就意味着船载散装有机食品必须附有相关植物检疫证书及当地 有机食品认证机构颁发的有机食品证书。船载有机食品可能还需通过卸货 港港口卫生官的检验。除非进口国和出口国之间签订了“ 同等待遇协定” ， 否则船载有机食品还须取得进口国主管部门的特别授权。 签订 “ 同等待遇协定” 的有机食品贸易国，包括美国和欧盟以及日本和加拿 大。签订“ 同等待遇协定”后，在协定一方国内已取得认证的有机食品在协 定另一方国内也将被视为有机食品，由此确保了有机食品进出口时更为有 效的流转和管控。举一实例，欧盟与美国间的有机食品同等待遇协定于 2012 年6 月1 日生效，根据该协定，经认证的有机食品只要符合协定要求， 就可以在美国和欧盟之间自由流转。更多已签署同等待遇协定的信息可参 见欧盟官网有机食品国际贸易版面及美国农业部国家有机食品项目官网 国际贸易合作伙伴版面。 2    建议 为下一航程备妥散货舱往往需要拟定详尽的计划，以避免产生货物质量索 赔或其他合同项下的索赔。如果船舶经营人和船长知