2009-2010学年第二学期形势与政策(1).pptVIP

目 录 一、中共中央政治局会议 二、中央经济工作会议 三、哥本哈根气候大会 四、胡锦涛“元旦”贺词 五、2010年中央一号文件 六、2010年全国“两会”（3月3日-5日） 七、上海世博会 八、海西城市群规划 一、中共中央政治局会议 传递2010年经济政策新信号  中共中央政治局2009年11月27日召开会议，分析研究了2010年经济工作。在应对国际金融危机冲击和中国经济企稳回升的关键时期，这次会议传递的2010年经济政策新信号，格外令人瞩目。 （一）财政、货币政策“不改变”。 2010年将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，核心政策是继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 “保八”任务完成，并不意味经济已完全进入自主平稳增长的轨道，政策基调和取向不会改变；继续保持忧患意识和危机意识，更加兢兢业业地工作；冷静观察国际金融等危机动态，清醒认识国内经济增长主要依赖政策投资拉动内需，内在机制尚未完全形成，出口外销之路也不平坦，“反倾销”贸易战层出不穷；“通胀预期”、“资产泡沫”压力日益显现。针对这些问题，政治局会议强调，要根据新形势、新情况，着力提高政策的针对性和灵活性，防患于未然。 （二）努力做到“五个更加” 1、更加注重提高经济增长质量和效益 2、更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整 3、更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力 4、更加注重改善民生、保持社会和谐稳定 5、更加注重统筹国内国际两个大局 “五个更加”不是权宜之计，实为经济社会发展的中长期战略，是未来发展的方向，不断地做到“五个更加”，才能在“危”中抓“机”，临危而不乱。 （三）调整经济结构在2010年将登上一个新台阶。按照政治局会议的部署，促进消费需求、鼓励民间投资、推动战略性新兴产业发展、积极应对气候变化等列为明年调整经济结构的着力点。 （四）就业、住房、社会保障，改善贫困地区办学条件、医疗、安全生产、公共卫生等民生问题，是2010年解决民生的几个主攻方向。 二、中央经济工作会议 （ 2009年12月5日-7日） 一年一度的中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，同时也是每年级别最高的经济工作会议。中央经济工作会议之前，中央领导同志要花费一个月以上的时间深入全国各地进行调查研究，研究经济政策。中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它的任务是：总结一年来的经济工作成绩；应对当前国际国内经济情况的变化；制定宏观经济发展规划；部署来年的经济工作。 （一）会议对2010年经济提出了总体要求： 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要做到“五个更加注重”。 （二）会议提出了2010年经济工作的主要任务： 1、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。 2、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。 3、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。 4、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。 5、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。 6、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。 在“保增长”取得显著成效后，“促转变”已成为2010年经济工作的主线。 会议认为，做好调控工作要充分运用好“看不见的”与“看得见的”的“两只手”。“调结构”是重点，要兼顾“质量”与“效益”，在坚持“百年大计，质量第一”的基础上，努力实现经济、社会、生态“三大效益”的统一。 要加快解决涉及人民切身利益的问题，主攻方向有：“三农”、科教、灾后重建、就业、住房、社会保障、城镇化。加大老区、边、贫地区的扶持力度，改善此类地区的办学、医疗、安全生产、公共卫生条件等。 “民生问题怎么强调也不为过”，解决民生问题，满足人民的必要需求和新需求，不仅有利于为中国经济增长、社会发展打造内动力。同时，完善社会保障，提高老百姓生