被征地农民就业能力亟待加强.docVIP

南川工业园区被征地农民 就业情况调研报告 近年来，随着南川工业园区经济的持续快速发展和城乡就业一体化的推进，被征地劳动力的就业问题已经日益凸显，做好被征地农民的就业和创业工作，成为当前关注农村、致富农民的一个重要课题。今年以来，南川工业园区人力资源和社会事务管理局结合园区实际，围绕如何做好被征地农民就业培训和创业工作，展开了调查研究。 一、园区被征地村劳动力就业现状 目前南川工业园区规划面积31.39平方公里，截止2014年12月底，共征用城中区总寨镇、湟中县鲁沙尔镇、上新庄镇3个乡镇19个村土地31218.23亩,拆迁面积130134.64平方米。自2014年起，园区管委会抽出专门人员，对涉及征地的总寨镇、鲁沙尔镇、上新庄镇所辖总北村、总南村、徐家寨村、东村、刘小庄村、西庄村、东沟滩村等19个被征地村,年龄在16-45岁之间包含姓名、性别、学历层次及专业技能人员进行了深入地调查摸底，在此基础上，对被征地村的适龄人员进行登记，建立被征地村剩余劳动力信息库。在深入调查摸底的基础上，广泛走访被征地村，与被征地农民就征地后生活保障、经济来源及失地农民的就业问题进行沟通，认真采集信息，切实做到不错、不漏、不重，确保录入信息真实、全面、准确；同时根据剩余劳动力的性别、年龄、文化程度、所学专业、技术职称、工作经历等一手资料，分类梳理，以自然村为单位，全部录入微机系统管理,采用实时维护和定期维护相结合的方式，及时对信息库进行更新和维护，不断补充和完善新增剩余劳动力信息，确保库内数据真实准确。此项工作，既能保证被征地村剩余劳动力得到妥善安排，使被征地村剩余劳动力能够就近工作，提高被征地村村民收入水平，又能有效解决园区企业的用工问题，为企业的发展解除后顾之忧。 园区最近的农村剩余劳动力资源调查数据显示，园区征地范围内涉及农户7757户33644人，劳动力年龄段人口19776人，按年龄分：16—25周岁405人、26—35周岁3573人、36—45周岁6168人、46周岁以上9630人；目前就业状况为：各类就业人员16001人，主要从事建筑、加工、毛纺、餐饮等行业，占劳动力总数的81%。 二、存在的问题原因 就业形势不清。当前社会就业形势严峻，就业竞争激烈，被征地农民就业率不高跟目前的就业形势有着不可脱离的关系。一方面，目前由于宏观经济不景气，企业为了缩减运行成本进行人员精简，造成市场对劳动力的需求减少了，同时许多企业正向集约型、高新技术型经营转变，技术含量越来越高，对低素质的劳动力的吸纳能力越来越小。另一方面，由于下岗再就业人员凭借其多年积累的工作经验与熟练技能等，就业更加处于优势地位。同时每年外来务工人员因能吃苦耐劳，工资要求不高等也对被征地农民造成了巨大冲击，加上大量被征地农民转业，而被征地农民文化水平较低，只能从事流动性大的、简单、笨重的劳动,不能从事附加值高的生产活动，劳动市场供给大大过剩就业信息不充分等，更是没有竞争力可言。 （二）择业方式不明。在当前的就业机制中，劳动力要找到工作，其决定因素是个体所具有的人力资本。从这点来看，被征地农民的文化素质总体偏低、就业技能缺乏，在竞争上岗时明显处于劣势地位。由于他们长期从事农业劳作，在新的环境和条件下，择业方式、求职能力和上岗技能都不能够适应新的需求,在许多情况下，被征地农民按照传统经验办事，在思想上没有做好就业的准备，缺乏积极性和主动性，宁愿少挣一点，也不愿意从事一些“脏、累、苦”的工作，但又不屑于从事打临工之类的简单劳动，即使有工作岗位也不会努力奋斗。同时被征地农民常年处于自给自足的生活状态中，较为缺乏奋斗的激情，创业意识淡薄，通过创业解决就业的被征地农民寥寥无几。 （三）求职技巧不够。一方面，随着社会的发展求职的途径与方法越来越广泛，但由于被征地农民的整体素质较低所接触的求职范围相对狭窄，在面试过程中被征地农民缺乏一定的沟通技巧，不能通过有效的表述来展现出吃苦耐劳的精神和个人技能。另一方面，在当前的就业招聘中，大学毕业生求职递简历已经是再普通不过了,但农民工求职递简历却很少见，未能认识到用简历来包装自己，提高求职的成功率。在求职过程中很多用人单位大都是凭印象来筛选，这样真正有一技之长的农民工也会与合适的岗位失之交臂。 （四）就业条件不足。农民过惯了松散的农田生活，一旦失去土地，有些人容易怨天尤人，“等、要、靠”思想相当严重。在对园区被征地农民的抽样调查显示，主要特征有以下几个：一是眼高手低。18—45岁周岁的剩余劳动力有的就业时向往国有、集体大企业，对非公有企业顾虑重重；有的找工作时希望离家近、不加班、不上夜班、工资收入高等，不挑不拣就业的人很少；二是年龄偏大。46周岁以上的剩余劳动力达到9630人，占劳动力年龄段总人口的49%，人口老龄化问题较为突出；三是技能缺乏。除少数人外