实施轮岗策略 推动一警多能.docVIP

实施轮岗策略? 推动一警多能 ? ????? “问渠哪得清如许，为有源头活水来”。事物总是在运动中发展的，没有流动，一潭死水是缺少活力的。公安队伍也不例外。实施轮岗策略，推动一警多能，做好队伍内部挖潜工作”的若干思考。 ??? ?? （一）客观需要。一是应对警力不足现状的需要。众所周知，警力不足是制约公安工作发展的突出问题。但受财政和编制等现实条件限制，警力不足这一现状仍将长期存在。“穷则思变”，公安工作要直视现实，谋求破解这一突出问题的办法，最大限度地摆脱这一制约。二是顺应工作要求的需要。公安机关是与群众接触面最广、接触最多的政府机关之一。“民生无小事，事事关公安”，在这种现实下，公安工作除了极个别岗位外，大多数岗位更需要的是全才，尤其是基层一线，需要的是“万金油”。三是保持队伍廉洁性的需要。公安机关是执法机关，公安民警不论有否职务、职务高低，总有或大或小的权力。公安民警长期在同一地方、同一职位工作，容易受到各种社会因素的干扰，出现权力寻租、充当保护伞或形成小团体等情况，损害公安队伍的纯洁性，危及公安队伍的健康发展。 ??? （二）主观需要。一是民警个人发展需要。当今的社会是知识爆炸、竞争激烈的社会，民警长期在同一个工作岗位上，容易出现“经验主义”，不主动学习新知识；容易产生惰性，不愿意改进自己的工作方式和方法；容易产生得过且过的消极心态，满足于“当一天和尚撞一天钟”，使公安队伍失去活力，使公安工作失去动力。二是民警健康心理需要。在历次的民警问卷调查中，对本岗位不满意，希望轮岗的人总占比较高的比例。这说明，“围城里的人想冲出去，围城外的人想冲进来”的围城情结在公安机关也是很普遍的。事实上，长时间呆在同一个单位或者岗位，容易使民警心情疲惫，产生厌战情绪，既不利于心理健康，也不利于公安工作开展。 ?? （三）发展需要。一是应对老龄化突出问题的需要。首先，一些岗位尤其是巡警等一线单位，对年龄要求比较高。年龄到了45岁，还在一线单位尤其是巡警，高强度的工作既对民警的身心造成较大损害，且老年民警“跑”、“打”等能力随着体力下降滑坡明显，难以胜任一线工作。第二，“隔行如隔山”，公安机关警种类别多，长期从事同一岗位工作的民警，对新岗位的适应能力下降，尤其是上了年纪后，再进行轮岗既不利于民警发展，也不利于工作开展，变相增加了轮岗的难度。最后，民警轮岗交流往往会给一个单位的民警队伍注入新的活力，尤其是主要领导轮岗，新班子往往带来新思路，打破传统羁绊，创新措施，带来新气象，开拓新局面。二是适应社会管理创新的需要。大量的事实表明，民警尤其是领导干部在同一岗位上任职时间过长，求知欲和进取心会逐渐弱化。民警轮岗交流，既为队伍注入新鲜血液，减少“老油条”、倚老卖老情况出现，激发队伍活力；又改变了某一岗位对长期经验的过分依赖，赋予传统方法以新的思考，有助于更新思想观念、工作理念，推动工作创新。 ??? （四）和谐警营需要。一是打破岗位壁垒。虽然，每一个岗位都有特殊性，但并不是岗位和岗位之间毫无联系，每一个民警都只能成为某个岗位的业务能手。通过民警的交流和轮岗，给广大民警提供更多岗位锻炼的机会，拓宽广大民警的视野，增长广大民警的知识和能力，有利于民警在新的岗位，结合原有工作经验，创新工作方法，迅速进入新角色，有效弥补岗位职责的制约性。二是弱化情感偏见。无可否认，不同的岗位多少有些不同的心态。总体来说，机关民警较有优越感，基层派出所民警抱怨情绪较大，刑侦民警显得比较威风，巡警的同志感觉上低人一头……通过轮岗，有助于引导民警换位思考，弱化感情偏见，增强工作自豪感和归属感。三是增加队伍沟通和交流。轮岗，不但帮助民警熟悉不同的岗位，适应不同的环境，还帮助民警结识不同岗位的同事，与更多的人并肩作战，队伍之间的战友感情更加深厚，促进了队伍的整体和谐。 ??? ?? 一是对一警多能意义的认识不够深。个别领导干部尤其是主要领导对一警多能是顺应社会发展，顺应治安管理新形势，破解警力不足老大难，实现公安工作可持续发展的重要举措认识不够深刻，不够全面，从而对实施轮岗，推动一警多能缺少紧迫感和压力感。 ?? 二是接受“新人”的气度不够大。受工作任务繁重，工作数量较大等客观原因影响，个别领导心浮气躁，对培养“骨干”缺少耐心，担心“新人”需要较长的适应期，影响单位的整体工作进程，因而喜欢用“旧人”，不愿意队伍“流动”起来。 ? 三是个别民警的素质能力不够强。当今的社会是日新月异的社会，知识更新快，对民警个人素质提出了更高、更新的要求，尤其是随着“五个一网”、“抓一化促八率”等工作深入推进，公安信息化办公的程度越来越高，个别民警的知识结构和工作能力难以适应大多数岗位。 ?? 四是受管理体制的束缚比较明显。相对的铁饭碗，使个别民警滋生了得过且过，不求有功但求无过的心态，但受管理条例限制，