在全乡发展壮大村集体经济座谈会上的讲话.docVIP

贾国华同志在全乡发展壮大村集体经济 工作座谈会上的讲话 （8月28日） 同志们： 今天我们召开全乡发展壮大村集体经济工作座谈会，主要任务是进一步解放思想，理清思路，研究制约村集体收入的瓶颈，讨论如何发展村集体经济，促进农民增收和农村经济快速发展。刚才，各村分别汇报了本村集体经济及农民增收情况和今后的思路。下面，我就全乡发展壮大村集体经济工作讲几点意见： 一、统一思想，切实增强做好村集体经济工作的责任感 村级集体经济是村级组织建设的物质基础。现在看，增强村级集体经济实力，不单纯是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。增强村级集体经济实力是根治“三农”问题的关键措施。“三农”问题是各级党政和社会各界高度重视和普遍关注的焦点问题。解决“三农”问题最根本的是增加农民收入，而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证明，村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚，越有条件为群众办事，政令就越畅通，发展就越有劲；反之，集体经济实力薄弱、无钱办事，就会缺乏号召力、影响战斗力，也就不可能有加快发展的凝聚力和创造力。江苏华西村、保康尧治河村，之所以经济发展活力足、群众富裕程度高，主要是因为有强大的集体经济做“后盾”。近年来，九湖乡依托湿地保护，大力发展旅游产业和“一园三区”建设，千方百计引导农民增加收入，有力地促进了农村经济发展和社会进步。 但从总体上看，全乡村级集体经济实力还比较薄弱，发展步伐滞后，有许多村仍然是集体经济“空壳村”，村级招商引资渠道少、步子小，没有形成上规模的产业。一些村干部带领群众致富的能力不强，方法不多，农村劳动力素质不高，就业门路少，农民收入一直徘徊不前，跟前几年相比没有太大的突破。尤其是随着征地力度的加大，农民失地后的生活还没有很好的得到保障，存在恐慌情绪。随着新农村建设的推进，村庄整治和农村公共服务设施的增加，村委会面临更大的支出压力，等等。这些原因都直接影响村集体经济的发展和农民增收，进而影响农村改革、发展、稳定。目前我乡有部分村可支配收入少，不少村干部工资待遇都非常低，直接导致村级班子人员配置少，工作效率低的问题。可以说，发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步，只有切实增强村级集体经济实力，才能从根本上解决好“三农”问题。 各村一定要进一步统一思想，充分认识增强村级集体经济实力的现实必要性和极端重要性，努力增强发展壮大村级集体经济的紧迫感和责任感，切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。 二、因地制宜，多途径开辟发展村级集体经济和农民增收的新路子 （一）积极培育特色产业。要按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的思路，依托本村优势，因地制宜，拓宽发展领域，形成“一村一品”的经济发展模式，不断壮大村集体经济。如： 大九湖村可充分利用湿地保护与开发、九湖集镇建设，大力发展旅游业、餐饮服务业、物流业等； 坪阡村可大力发展旅游农产品开发、包装、销售一条龙服务等； 黄柏阡村可大力推广特优品种蔬菜种植，进一步扩大蔬菜种植规模，形成规模产业等； 东溪村可由村集体、村干部牵头，积极兴办农村专业生产合作社，为群众提供产前、产中、产后系列化服务，靠服务增加集体收入等； 青树村、落羊河村可发展烟叶种植、土鸡养殖等林下产业，为旅游产品加工提供货源，促进农民增收致富等等。 （二）积极培育“能人”经济。鼓励和支持有技术特长，懂市场经营的“能人”和先富起来的人在农村投资适合当地条件和需要的项目。如农业旅游业、食品加工业等产业，实现互利共赢，既带动集体经济发展，又促进农民致富。此外，根据本村实际情况，合理规划，科学编制项目，千方百计向上争取政策性资金，通过政策增加收入。 （三）积极盘活村集体资产。要引导农村集体资产合理流动和优化组合，确保集体资产保值增值。各村要树立经营理念，采取资源换资金，存量换增量，将村集体原有的山林土地、房屋、场地等，通过出租、承包等市场运作手段，使呆滞资产焕发生机，产生效益。积极探索化解村级债务的措施和办法，通过清收还债、核销减债等有效措施，切实化解村级债务，减轻村集体经济负担。与此同时，严格执行相关规定，防止新债务的产生。 三、强化措施，推动村级集体经济快速健康发展 （一）加强村级组织建设。各村要切实发挥组织优势，积极引导农民群众解放思想，转变观念，团结带领广大农民群众抓住九湖发展建设的宝贵机遇，加快发展，尽快致富。要带头学习和掌握党在农村的各项方针政策，把党的富民惠民政策贯彻落实好。要帮助农民学习先进的科技知识、市场经济管理知识和新型实用技术，提高他们的素质，不断提高群众发展现代农业的本领，带领群众脱贫致富。要克服等、靠、要的思想，紧密结合本村实际，引导广大农民群众找准自身优势，大力发展特色产业，努力走出一条有特色的发展路子，改善农民群众的生活。 （二）规范村级财务