财政学教学课件PPT国家预算汇总.pptVIP

第一节 国家预算概述 （一）定义 政府预算是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划 （二）产生和发展（现代财政预算制度） 二、国家预算组成 三、国家预算的分类 1、历年制国家预算 2、跨年制国家预算 第二节 国家预算编制和执行 国家预算编制是预测、审查、汇总和批准国家预算收支指标体系并进行综合平衡的一个过程 一、编制预算的准备工作 （一）对报告年度预算执行情况的预计和分析 1、整理已执行预算的收支数额（前三季度） 2、预计未执行月份可能完成的预算收支数额 3、汇总报告年度预算预计完成数额 （三）颁发编制国家预算草案的指示和规定 1、编制预算的方针和预算编制方法 2、各主要收支的具体要求 3、管理体制的调整和机动财力的安排 4、预算报送要求（报送程序、报送时间等） 二、国家预算收支测算方法 系数法 比例法 定额法 基数法 综合法 三、国家预算的编制原则 （一）完整性（包括全部财政收支） （二）统一性（统一的预算科目、统一口径、程序计算填列） （三）年度性（预算收支起讫的有效期限，政府必须按法定 预算年度编制预算） （四）可靠性（依据充分、资料确实、不得假定或估算） （五）公开性（预算及执行情况，必须采用一定的形式 公诸于众，并置于民众的监督之下 ） （六）法律性 五、预算的执行 第三节 国库集中收付制度 一、概念 二、主要内容 （一）预算收入缴付者将各项收入直接缴入国库，或经过其授权的代理银行清算将款项划入国库 （二）财政部门在中央银行设立一个统一的银行账户，各单位预算资金统一在该账户下设立的分类账户集中管理 （三）预算资金不再拨付给各单位分散管理 （四）各预算单位可以根据自身需要，在批准的预算项目和额度内由财政部门安排支出 （五）除特殊用途外，资金都要通过国库直接支付给商品提供者 三、优点 （一）有助于加大预算管理力度，提高预算管理效率 （二）有助于提高资金使用效果 （三）有利于防止腐败行为的滋生，加强廉政建设 企业及主管部门的几种收入不再列作预算外收入 1996年后第四类内容被纳入国家预算管理 2004年起为财政预算外专户收支 复习思考题 1、国家预算、复式预算 2、简述我国现行的国家预算体系 3、国库集中收付制度 国家预算收支测算方法 1、系 数 法 定义：利用两项不同性质而又有内在联系的数值之间的比例关系，根据其中一项，求另一项数值的方法。 运用：例如，利用国民经济各部门的经济指标、事业指标与财政预算收支之间存在客观联系进行预算收支预测。 2、比 例 法 定义：利用局部占全局的比例关系，根据其中一项已知数值，计算另一数值的方法。 运用：例如，用单项收支测算总收支，或以总收支测算单项收支 3、定 额 法 定义:利用各项预算定额和有关经济、事业指标，测算年度预算收支的一种方法。 运用：利用预算定额（国家规定的收支标准或实践中形成的标准）和有关经济、事业计划指标测算预算收支数额。 4、基 数 法 定义（亦称因素分析法）利用报告年度预算收支的执行数或预计执行数作为基数，并预测计划年度各种变化因素对预算收支产生影响程度，来预测预算收支的一种方法。 运用： 5、综 合 法 定义：综合利用系数法和基数法来测算预算收支的一种方法。 运用： 计划年度某项预算收入或支出数额 = 计划年度有关的经济、事业发展指标 × 预算定额 计划年度预算收支数额 = 报告年度预算收支数额 ＋ － 各种增减因素 计划年度预算收支数额 = 计划年度有关的经济、事业指标 × 系数 + － 各种增减因素 * 第五章 国家预算 ◆国家预算概述 ◆国家预算编制和执行 ◆国库集中收付制度 ◆预算外资金 一、国家预算的概念 1. 涵盖整个财政活动的范围 2. 以年度财政收支计划的形式存在 3. 具有法律效力 4. 是政府调节经济的重要工具 5. 在综合财政计划中占主导地位 国家预算是指经法定程序审核批准的一个国家各级政府预算的总和 1、时间 17世纪末的英国（正式确立19世纪） 2、根本原因 资本主义生产方式的出现 3、必要条件 财政活动的货币化 中国国家预算产生于20世纪初（光绪末年） 国家预算 中央预算 地方预算 省、自治区、直辖市 设区的市（自治州） 县（不设区的市、自治县、市辖区） 乡（民族乡、镇） 我国实行一级政府一级预算 设五级预算 国家预算 中央预算 地方预算 自治区