北京旅游区域合作研究2012.docxVIP

北京旅游区域合作研究北京旅游学会北京旅游区域合作研究中心*摘 要：区域旅游合作是世界旅游业发展的一种趋势，是实现资源共享，客源互动，合作共赢的重要战略措施，是北京建设世界城市必然选择。北京区域旅游合作经历京津冀区域旅游合作向环渤海“9+10”大区域、跨区域及跨国区域旅游合作发展升华，以北京“大旅游”为战略目标，构建大区域旅游枢纽战略，成为客流的组织者，国际旅游企业总部基地，旅游资本、旅游管理的输出中心。关键词：北京 区域旅游 合作一 北京区域旅游合作的发展及现状（一）京津冀区域旅游合作京津冀区域旅游合作是北京区域旅游合作的基础及核心，也是国内最早提出区域旅游合作的地区。早在20世纪八九十年代就成立了京东旅游区，致力于京东地区两市一省旅游资源的开发和景区的合作。表1 京津冀区域旅游合作发展历程时间活动名称活动内容1987年京津冀区域旅游合作研讨会由北京旅游学会发起，联合天津和河北省旅游学会，每年召开“京津冀区域旅游合作研讨会”，与会代表深入探讨了区域旅游合作问题，并形成了共识。1995年北方旅游交易会促成了每年一届的“北方旅游交易会”，目前已扩展到包括河南、山东、山西、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古十省市区旅游局、旅游协会共同主办的区域性旅游交易会。2004年中国三大旅游圈论坛京津冀地区初步达成了“京津冀无障碍旅游共识”，“京津冀都市圈”一词开始在业界广为流传和应用。2007年京、津、冀旅游合作协议京津冀旅游一体化进行了实质的探讨和操作，从此从形式单一、规模有限、参与不足、随意性强的较低层次上开始向规划性强、合作机制逐步建立的较高层次上演化。2008年北京奥运会针对2008年奥运会的旅游产品；建立京津冀区域旅游景区、旅行社、饭店的优惠价格协作体系；建立三方旅游投诉和应急事件处理热线电话，在节假日确保24小时开通；主要景区景点、旅行社、星级饭店之间建立对口友好合作关系、加强信息交流、客源互动。2009年中国廊坊国际经贸洽谈会京津冀三地在城市规划、交通运输、旅游等方面先后签署合作备忘录，共同发行包括京津冀三地25个景区在内的“京津冀旅游一卡通”，同年京津两市开通了“旅游绿色通道”，分别为对方旅行社旅游大巴免除100万元的高速路通行费。（二）环渤海区域旅游合作环渤海地区位于渤海西、北、南三面，以京津冀为基础扩展辽东半岛及山东半岛，共同组建环渤海“C”字形区域格局，该区域以北京为中心，向南北方向辐射，呈C字形排列，形成天然的旅游走廊。沿线旅游基础设施完善，四通八达，经济发展水平高，是渤海地区旅游发展的“领头羊”。环渤海区域旅游合作使该区旅游业发展迅速，尤其以山东、北京发展最为迅速，形成了多个组合旅游产品。表2 环渤海区域旅游合作发展历程时间活动名称活动内容2004年辽宁·东亚国际旅游博览会确立环渤海区域旅游合作，环渤海区域五省市旅游部门签署《环渤海区域旅游合作联合宣言》，从旅游规划、资源开发、宣传促销、信息交流等方面，提出建立环渤海旅游区域合作机制的构想。2005年环渤海港口城市旅游合作组织由天津旅游局倡导成立，由天津、大连、青岛等16个环渤海城市在天津成立了环渤海港口城市旅游合作组织，组成环渤海旅游金项链、重点发展邮轮游艇经济。起初并不包含北京，直到2009年，环渤海港口城市旅游合作组织第五届年会暨2009渤海16港口城市及北京 (16+1)旅游博览会在唐山举行，北京正式进入该组织成员，会议推出了京东旅游环线，并进行了旅游风光展示、旅游产品推介、民俗文化展演。2008年9+10区域旅游合作会议通过了《环渤海旅游合作框架协议》，通过多年的发展，北京市与天津市、辽宁省、河北省、山东省、山西省、陕西省、内蒙古、河南省等环渤海八省市分别签署了《双边旅游协作意向书》，希望环渤海地区抓住后奥运发展机遇，不断提升当地旅游产业水平，实施大区域资源整合，最大限度地开放市场，共同制订市场开放计划，共同搭建信息平台，共同培育和壮大市场，促进区域合作的健康发展。截止2012年，“9+10”区域旅游合作会议已召开四届，分别在北京、山西及天津等地召开。（三）跨区域旅游合作跨区域旅游合作是区域旅游合作的新的发展方向，也是未来区域旅游合作重点发展方向之一。2005年在河北廊坊举行了“京津冀一港澳台（3+3）旅游合作大会”，开启了京津冀与港澳台之间的跨区域旅游合作；2011年北京?长三角区域旅游合作与发展协作会在北京召开，促进北京与长三角地区区域旅游的全面合作，以京沪高铁为纽带，本着以“探索共赢，创新合作”为合作方向，五省市领导签署了北京市与长三角地区旅游合作协议。（四）跨国区域旅游合作2012年4月19日，由北京等城市率先倡导的世界旅游城市联合会于在北京成立，这是第一个将总部永久落户北京的国际性旅游组织。世界旅游城市联合会的成立开启了北京国际区域旅游合作之门，借助世界