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和谐社会视角下财政政?策向民生倾斜的基本思?路的论文 和谐社会视?角下财政政策向民生倾?斜的基本思路的论文 ? 一、财政政策应?为国民提供基本的生活?保障和均等的发展机会?市场经济条件下的财政?是公共财政 要在公共?财政的理念指导下实践?和运用财政政策。公共?财政是提供国民待遇的?财政、提供机会均等服?务的财政。它通过建立?规范的市场体制、完善?的社会保障体制，为国?民提供公平的发展和致?富机会。比如，财政政?策通过加大义务教育方?面和公共卫生等领域的?投入特别是落后地区的?投入，以提高国民素质?，增强其市场竞争能力?；财政转移支付政策应?以基本均等的公共产品?和公共服务为目标，通?过加大转移支付的力度?为落后地区的居民提供?基本的生活保障和均等?的发展机会；市场经济?是竞争的经济，是优胜?劣汰的经济，竞争的结?果可能会出现“富者愈?富、贫者愈贫”的马太?效应，只有国家财政才?能给市场竞争中的失败?者提供最基本的社会保?障，维持其最基本的生?活水平，从而为维护社?会稳定，为构建和谐社?会创造良好的制度环境?。 二、财政政?策在兼顾经济社会双重?目标时应适度向社会事?业的发展倾斜 ?1.财政政策依然要支?持经济发展，但介入的?力度需逐步减弱，支持?的方式方法需改进发展?是硬道理，是解决一切?问题的关键，也是构建?和谐社会的基石，是解?决民生问题最主要的途?径之一。因此，在建设?公共财政的进程中，财?政政策依然要支持经济?发展，只是介入的力度?需要逐步减弱，支持的?方式方法要与时俱进。?随着民间资本的壮大和?自主增长机制的逐步巩?固，财政资金直接用于?经济建设的比重要逐渐?降低，而且要严格限制?在市场失灵领域和关系?到国民经济重大发展战?略与布局的领域，一般?的竞争性领域，财政资?金要坚决退出。WWw?..COM财政政策对?经济发展的支持，关键?不在于直接投入多少，?而是要按照建设公共财?政和发展市场经济的要?求，为做蛋糕的人、做?蛋糕的主体，即企业家?和企业，创造一个公平?的、比较宽松的、具????自主发展能力的财税环?境。 2.财政?政策需加大对社会事业?发展的支持力度经济社?会事业协调发展是财政?政策要致力实现的重要?目标，也是构建和谐社?会的基本要求和解决民?生问题的重要途径。民?生问题的解决，从根本?上讲，要依赖于经济发?展。但是，如果经济发?展了而社会事业拖了后?腿，民生问题就不可能?得到有效的解决。改革?开放以来，我国经济发?展突飞猛进，gdp年?均增长超过了9％，财?政收入增长了20多倍?，取得了举世瞩目的成?就。但与之对应的是社?会事业发展滞后，严重?制约了民生质量的提升?。社会事业发展滞后的?原因是多方面的，比如?体制改革滞后，管理水?平较低，但国家财政投?入不足、欠账较多，是?一个重要因素。按公共?财政的要求调整和完善?财政支出结构，扭转重?经济发展轻社会事业发?展的传统做法，就成了?解决这一问题的根本之?策。具体来说，财政应?该从市场可以解决好的?竞争性领域退出来，转?而承担起提供基本公共?产品和公共服务、公共?卫生、环境保护、社会?保障、农村的义务教育?和促进充分就业的责任?和义务，从而促进经济?社会的协调发展。 ? 三、财政政策要致?力于确定合理的分配原?则，建立公正、公平、?共享的分配机制 ? 1.合理的收入分配?政策是促进社会和谐和?改善民生的政策基础分?配是财政的基本功能，?收入分配政策是是财政?政策的核心内容之一，?合理的收入分配政策也?是促进社会和谐和保障?民生的政策基础。现阶?段收入分配存在的初次?分配不合理、再分配缺?乏力度与公平、第三次?分配几乎没有的格局，?导致收入差距持续扩大?，严重影响到社会和谐?和基本的民生问题。在?社会分化中，社会财富?分配不合理、不公平是?影响不同社会阶层和谐?相处的基本因素，也是?影响消费进而制约生产?和可持续发展的重要因?素。国家应尽快确立合?理、公平、共享的收入?分配原则，并按照这一?原则尽快从初次分配、?再分配与第三次分配三?个层次上理顺整个收入?分配关系。 2?.初次分配要兼顾效率?和公平，妥善处理劳动?者、资本所有者与国家?三者分配关系我国由于?人口众多，劳动力供应?趋向于“无穷大”，劳?动者在与资本所有者博?弈中处于弱势地位，劳?动者的收益无法得到保?障，致富就更无从谈起?。现阶段的初次分配存?在着资本所有者所得畸?高、政府财政收入大幅?增长、劳动所得持续下?降的局面。长三角和珠?三角地区农民工工资十?多年来增长不到100?元。因此，要尽快提高?劳动者收入在gdp中?的比重，促使初次分配?趋向合理化。政府应尽?快采取有力措施，提高?农民、农民工及城市普?通工薪者的劳动报酬及?福利待遇，调整财政收?入增长幅度，彻