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哈尔滨开发区经济发展规划 “十一五”时期，是哈尔滨开发区（以下简称开发区）极为重要的发展阶段：既是开发区二次创业的第二阶段，又是开发区争创全国一流的关键期。为了全面贯彻落实国家和省、市的要求，深入实施开发区二次创业发展战略，努力把开发区建设成为全国一流开发区，推进哈尔滨市老工业基地振兴和全面建设小康社会宏伟目标的实现。围绕中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议,根据商务部、科技部和省市有关“十一五”发展的规划和要求，特制定哈尔滨开发区第十一个五年经济规划纲要。 第一章 发展基础和发展形势 一、发展基础 国家级哈尔滨经济技术开发区和国家级哈尔滨高新技术产业开发区管理机构于2001年12月合并，这标志着哈尔滨开发区发展进入了二次创业的新阶段。“十五”时期是开发区二次创业第一阶段，也是开发区经济发展最快的阶段。五年来，开发区按照国家和省、市的战略部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕二次创业的战略目标，抢抓振兴东北老工业基地的历史性机遇，突出发展集中区，努力提高自有经济比重，充分发挥经济发展龙头带动作用；狠抓招商引资这个中心，努力提升招商引资质量和效益，充分发挥省市对外开放窗口作用；重点发展集群经济，努力壮大主导产业的规模，积极发挥省市经济结构优化的促进作用；不断优化软硬投资环境，努力提升项目承载能力 和企业发展服务水平，积极发挥省市投资服务高地作用；重点发展孵化经济，努力提升技术创新能力和高新技术产业发展水平，积极发挥省市高新技术产业基地的作用，全面超额完成了二次创业第一阶段的目标和任务。从2003年起，开发区集中区产值连续三年翻番，各项主要经济指标保持30%以上的速度快速增长，近两年在科技部和商务部的排名稳步上升，为开发区“十一五”发展和全面实现二次创业的战略目标任务奠定了坚实的基础。 ——主要经济指标保持高速增长。按全口径计算，“十五”期间开发区生产总值年均增长31%。其中，2005年全区实现生产总值201亿元，占哈尔滨市的11%，是2000年末的3.8倍,是两区合并之初的 2.65倍；工业总产值年均增长23.99%。其中，2005年全区实现工业总产值702亿元，占哈尔滨市的30%以上，是2000年末的3.5倍，是两区合并之初的2.8倍；税收增长20.77%。其中，2005年实现税收28.2亿元，约占哈尔滨市的14%，是2000年末的2.6倍，是两区合并之初的2.1倍。 2005年，开发区工业集中区实现生产总值102亿元，“十五”期间开发区集中区年均增长36%；工业总产值（不含哈飞、东安）210亿元，比2001年新增201亿元，实现连续三年翻番增长。 ——招商引资不断取得新突破。“十五”期间，开发区累计实现合同外资额11.6亿美元，年均增长21%，占哈尔滨市的50%以上；累计利用外资6.7亿美元，年均增长21.5%，占哈尔滨市的50%以上，是两个开发区前十年的2.2倍和1.85倍。其中，2005年开发区实现 合同外资额3.26亿美元和实际利用外资1.9亿美元，分别是“九五”末的3.26倍和2.73倍；累计新开工254个工业项目，是两个开发区前十年的16.9倍。 ——产业集群不断壮大。到2005年底，全区汽车及零部件企业42家，汽车工业园实现产值130亿元，占全区产值的18.6%，是2001年两区合并之初的1.9倍；食品企业28家，食品工业园实现产值140亿元，为全区产值的20%，是2001年两区合并之初的7倍；医药企业34家，医药工业园实现产值35亿元，为全区产值的5%，是2001年两区合并之初的6.3倍。 ——高新技术产业快速发展。“十五”期间，开发区累计创办科技企业孵化器19个，总孵化面积17.6万平方米。累计实现高新技术企业产值1780亿元。其中，2005年全区实现高新技术企业产值580亿元，占全市高新技术企业产值的80%以上，是2001年两区合并之初的2.8倍。 ——投资高地作用凸现。“十五”期间，累计投入基本建设资金33.7亿元，开发建设土地18平方公里，分别是两区前十年总和的1.9倍和4.5倍。绿化覆盖率达到42%，比2001年两区合并之初提高了7个百分点。开发区行政审批事项由合并前的110项精简为10项，精简率为85%，开发区投资服务中心率先在全国开发区实行了一表制，荣获全国第六届“人民满意的公务员集体”称号。 二、发展形势 “十一五”期间，和平与发展仍然是时代的主题，国际形势总体 稳定、局部动荡的基本态势依然存在。在世界经济全面复苏的背景下，经济全球化趋势进一步增强，我国入世后过渡期即将结束，国内经济社会发展处于人均GDP1000美元至3000美元的重要转型阶段，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，既有机遇，也有挑战。 未来五年，开发区发展面临难得的机遇：从国际层面看，全球产业结构调整转移加速进